我国城市园林绿化管理中存在的问题.docVIP

我国城市园林绿化管理中存在的问题 　　摘要:当前我国城市园林绿化管理中存在着许多问题,有社会原因,如实际社会经济发展的水平;体制原因,如主管部门追求政绩和短期效益;决策者和专业人员知识和审美取向的局限性;政府的相关部门,在制定规划时缺乏统筹考虑等,使得园林绿化发展速度虽快,但效果并不理想。 　　Abstract: There are many problems in our current urban landscape management. Some social factors such as the development level of the society economy,institutional reasons such as leading authorities pursuit of administrative achievement and short term benefits,the knowledge and aesthetic orientation limitations of policy makers and professionals,the lack of delicate balance when making plans,all of which bring the fast development of landscaping,but the result is not ideal. 　　关键词:城市;园林绿化;规划管理 　　Key words: municipality;garden greening;plan and management 　　中图分类号:TU985 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0195-01 　　 　　1城市园林绿化规划管理不到位 　　1.1 城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。城市环境质量的高低,在很大程度上取决于园林绿化的质量,而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。通过规划设计,要使园林绿化地在整个城市中占有一定的位置,在各类建筑中占有一定的比例,从而保证城市园林绿化发展和巩固,为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。同时,规划设计也是上级主管部门批准园林绿化建设费用和园林绿化施工的依据,也是对园林绿化建设检查验收的依据。城市园林绿化规划是政府管理城市最重要的手段,是实现资源合理利用的关键,是城市可持续发展的保证,它决定了城市的格局和发展方向。城市园林绿化管理首先要落实在城市绿化规划管理上。 　　目前,我国绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划,但由于缺乏长远和科学的理论指导,导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调,远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。 　　世界上的很多特大城市等均规划并建设了城市绿化控制带,从这些特大城市的实践效果看,无论是环形、楔形、廊道形还是其他类型的绿化控制带,对于引导和控制城市格局、改善城市环境、提高居民生活质量都具有显著作用。与伦敦相比,北京的城市绿化存在着总量不足、发展失衡、布局和结构不尽合理、系统不完善等方面问题。据2000年的统计,拥有全市37.55%人口的城区,其绿地面积仅占全市的10.52%。公共绿地面积也仅占15.67%,隔离地区绿地和以往规划的几处插入城市中心的楔形绿地没有得到很好的实施,城市中心区已逐渐失去与自然空间的联系和沟通。 　　从以上的分析比较中可以看出,与国外的很多城市相比,要解决日益突显的环境和生态问题,达到可持续发展的目的,包括北京市在内的中国特大城市的绿地系统从数量、布局等各个方面都还有待于进一步改善和提升。 　　1.2 还有一些城市至今仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划,在进行城市园林管理时没有可靠依据,导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬,各类绿地数量严重不足,大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例严重失调,在老的建成区,绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划,优化城市园林绿化布局。 　　2城市园林绿化管理体制不健全 　　2.1 我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框,政府挑着经济与社会两副重担,明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有悖于强化公共管理职能和精简高效的原则。 　　2.2 园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前,许多地方园林绿化规划、建设、管理,各自为政,如:各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理