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第二十章 违反劳动法的法律责任 第二十章 违反劳动法责任 第一节 违反劳动法的法律责任概述 一、违反劳动法的法律责任的概念 1.责任主体是实施违反劳动法的单位和个人。 2.责任根据是责任主体存在违反劳动法律、法规的具体行为。 3.责任的性质具有法律价值的否定性和事实内容的不利性。 4.责任形式在劳动法上表现为责任综合性特征，即综合民事、行政和刑事三大责任形式，既能体现责任承担的相对性，又能使各种责任形式有机统一。 二、违反劳动法责任的承担条件（承担劳动法律责任的构成要件） 法律责任的承担，必须以具备法定条件为前提，即必须满足法律规定的责任承担构成要件。违反劳动法律责任的构成要件有： 1.行为人具有责任能力。 2.行为人在客观方面存在违反劳动法律法规的行为，包括作为和不作为。 3.行为人主观方面有过错。 4.行为人的违法行为造成或足以造成一定的社会危害。 5.违反劳动法的行为与损害结果之间存在因果关系。 三、违反劳动法的责任形式（类型） (一)行政责任 行政责任，是违法行为人依法应当承担的，由有关行政机关或违法行为人所在单位以行政处罚或纪律处分的方式予以追究的法律责任。 行政处罚，是国家法律规定由国家特定行政机关给予违法行为人行政处理的措施。如罚款、责令改正、责令停产整顿、吊销营业执照、查封、罚款等。 纪律处分，是指国家有关行政机关、用人单位及其他中介机构对其内部工作人员违法行为而给予的行政处罚措施。 (二)民事责任 民事责任，是行为人违反劳动法律法规而依法应当承担的，旨在补偿受害人的损失的法律责任形式。 (三)刑事责任 刑事责任，是行为人违反劳动法律规定，造成严重后果，触犯我国刑法，构成犯罪所应承担的法律责任形式。刑事责任是劳动法法律责任形式中处罚性最严厉的一种。 第二节 违反劳动法的行政责任 一、违反劳动法的行政责任的概念 指劳动法主体违反法律、法规，造成或足以造成一定危害结果，尚未构成犯罪时，依法应当承担的，由有关行政机关或行政机关授权的单位予以追究的法律责任。 二、承担行政责任的劳动违法行为 主体须是根据劳动法规定可以参加劳动法律关系，达到法定年龄和具有责任能力，或享有劳动权利和承担劳动义务的国家机关、用人单位的工作人员或劳动者个人；行为主体在主观方面须有过错；行为侵犯的客体是劳动法保护的社会关系和社会秩序；客观方面违反了劳动法律、法规。 （一）用人单位违法制定劳动规章制度的法律责任 由劳动行政部门给予警告、责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 （二）用人单位违法延长工时的法律责任 给予警告，责令改正，1人1小时罚款100元以下。 （三）用人单位违反劳动安全卫生法的法律责任 由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。 （四）用人单位非法招用童工的法律责任 由劳动保障行政部门按照每使用1名童工每月处5000元罚款；责令限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。逾期的，从责令限期改正之日起，按照每使用1名童工每月处1万元罚款，并由工商行政管理部门吊销其营养执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。 （五）用人单位违反女职工及未成年工保护规定的法律责任 由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算处以罚款。 （六）用人单位扣押劳动者身份证件的法律责任 由劳动行政部门责令限期退还，并依照有关法律规定给予处罚；如收取担保财物的，由劳动行政部门责令限期退还，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款 （七）用人单位侵犯劳动者人身自由的法律责任 由公安机关对责任人员处以15日以下拘留、罚款或者警告。 （八）用人单位违反社会保险规定的法律责任 由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不交的，除责令补缴外，可以按每日加收所欠款额2‰的滞纳金。 （九）用人单位无理阻挠劳动监督的法律责任 处以1万元以下罚款 （十）有关部门及其工作人员违反劳动法的法律责任 给予行政处分。 （以上都是违反劳动基准法应承担的责任） 第三节 违反劳动法的民事责任 一、违反劳动法的民事责任的概念及特征 指违反劳动法规定，不履行劳动合同义务，或造成相对人人身或财产损失时，向违法行为相对人给付一定财产或者履行一定行为，以恢复违法行为相对人受损权益的法律责任。 特征：财产责任、法定责任、劳动者和用人单位承担责任的原则不尽相同、以责令支付作为实现民事责任的主要方式。 二、承担民事责任的劳动违法行为