宋代广东军事行政长官的选任.pdfVIP

　广东社会科学 　　2005 年第 2 期 　 宋代广东军事行政长官的选任 章　深 [提 　要] 宋代广东军事行政长官称“知广州”。以往人们多认为出任该职的人经过认真挑选 , 素质 常优于别处职位相当的官员。笔者发现 : 北宋中期以前 , 由于主管广州的海外贸易, 知广州素质比较 高 , 充任者多是有路以上财政工作经验的人 ; 后来因朝廷另派官员直接控制外贸 , 知广州不再主管外 贸 , 其素质便明显下降。知广州的选任标准及其变化 , 从一个侧面反映了宋朝重视广州外贸 , 并力图 加强控制的意图。 [ 关键词] 宋朝 　知广州 　帅 　海外贸易 [ 中图分类号] D6914 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1000 - 114X (2005) 02 - 0099 - 06 宋代地方行政机构以地位高低为序分路、州、县三级。主管广州的地方官称“知广州军州 事”, 简称“知广州”。在多数时候 , 知广州不仅是一州之长 , 且掌管一路军事行政 , 所以又称 “帅”、“帅臣”或“帅守”, 是广南东路地位最高的官员。 从宋人的著述看 , 担任知广州者经过认真挑选。北宋人苏轼称 , 此职从唐代以来就不轻易委 ① 任 : “按治岭海, 统制南极 , 声教所暨 , 耸闻风采 , 自唐以来不轻付予。”南宋人陈元晋也说 : ② 朝廷对担任此职者“选择常重于他镇。” 这里所说的“重”, 不仅是选任时的认真谨慎 , 还包含 候选人的素质。但道德高尚且才艺超群的优秀人才很难找到 , 后一个意义上的“重”指的是文才 还是武略 , 是道德表率还是治世能人 ? 通过研究 100 多任知广州的资料 , 笔者发现 , 知广州人选 素质只是重在某些方面 , 并且经历了由重而轻的变化。在南宋 , 如果继续用“选择常重于他镇” 来形容知广州已经很不合适。那么 , 知广州选任的主要标准何在 , 前后变化又说明了什么 ? 一 在宋代 , 衡量官员地位高低可以官员的官、职和差遣为依据 ; 官员的官称和实际职务基本分 离。这里的“差遣”指官员担任的实际职务。为了叙述上的方便 , 本文从知广州曾经担任的实际 职务谈起。 根据文彦博在元　二年 ( 1087) 所上的一份奏章 , 官员晋升官职的一条路径是 : 当过两任通 99 © 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 判和知州军后 , 可升任转运使、副使。不同的路分 , 转运使地位不同。地位最高的是西北边防要 地河北、陕西、河东三路 , 转运使任满后多升任三司副使 , 或江淮都大提点发运使。地位次于三 路的是成都路转运使 , 任满之后可升任三司副使或江淮发运使。再其次是京东西、淮南路 ; 接着 是江南东西、荆湖南北、两浙路 ; 地位最低的是广南东西、福建、梓州、利州、夔州路等“远小