中国的社区服务与社区建设.ppt

行政型 混合型 自治型 产生背景 缺乏法制传统!市场经济不健全，民主观念淡薄等 受西方文化传统的影响，特别是资产阶级思想的影响，民主化进程加快 具有法制和民主传统，市场经济健全，经济社会发展水平较高 政社关系 政社不分 部分分开 完全分离 社区管理主体 政府及其社区管理机构 社区和政府各自的 管理机构 社区及其自治机构 运行机制 政府主导 政府支持、社区组织和居民参与，共建共管 中介参与，市场运作，居民志愿服务 结果表现 大政府、小社会，行政病严重 朝自治方向发展 小政府、大社会，居民自治 表：国外三种城市社区管理模式的比较 （二）对我国社区管理中政府行为运作的启示 1.社区管理的主客体相统一，非政府组织运作 2.制定科学的社区规划 3.制定优惠政策，大力扶持非政府组织 4.注重居民和社区的全面参与 5.强调法治，依法行政 　第三节　中国和谐社区的建设 本节主要内容 一、和谐社区的概念 二、和谐社区建设的指导思想 三、和谐社区建设基本原则 四、和谐社区建设的工作目标 五、和谐社区建设的主要内容 　第三节　中国和谐社区的建设 观看视频：和谐社区的当家人 一、和谐社区的概念 社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的健康的、成熟的社区。 二、和谐社区建设的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为依据，认真按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体?，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。 三、和谐社区建设基本原则 （一）以人为本，服务群众的原则 （二）围绕大局，着眼发展的原则 （三）有序改革，逐步推进的原则 （四）整合资源，共建共享的原则 （五）注重公平，相互兼顾的原则 （六）发扬民主，健全法制的原则 四、和谐社区建设的工作目标 （一）近期目标 近期可从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感，这需要三五年的时间。 （二）第二阶段的目标 通过和谐社区建设，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，这也需要有三五年的时间。 （三）第三阶段的目标 以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。从时间跨度讲，这个目标将贯彻在全面实现小康社会的全过程。 五、和谐社区建设的主要内容 （一）和谐社区建设的模式 大连市西岗区模式；北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区。 （二）和谐社区建设的内容 １．青岛市文明办把社区建设的六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，这就是社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理，而且还拟定了量化了的、具有操作性的“和谐社区示范点标准”。 ２．西安市碑林区 把“基础设备完备，居住环境优美，民主法制健全，治安状况良好，社区服务一流，社区管理规范，文体生活丰富，居民行为文明，人际关系融洽，广大群众满意”10个方面作为和谐社区建设内容。 ３．成都市成华区 和谐社区建设的内容是：“建设自治型社区、促进自我管理的和谐，建设服务型社区、促进居民各类需求的和谐，建设学习型社区、促进创新发展的和谐，建设生态型社区、促进人与环境的和谐，建设平安型社区、促进社会秩序的和谐，建设充分就业型社区、促进就业结构的和谐，建设共同富裕型的社区、促进社会群体关系的和谐，建设文明型社区、促进居民素质与时代要求的和谐，建设诚信型社区、促进人际关系的和谐，建设先锋型社区、促进党群关系的和谐”。 回顾与总结 学习与了解了： 1、社区服务的概念、涵义、特点、功能； 2、中国社区服务的运行模式 3、和谐社区建设的概念、目标、主要内容、发展道路 问题思考 社会工作者在改进社区服务中的作用？ 社区服务方案设计 请实地考察，并以居委会工作人员的身份设计出一套切