第6次招标投标法规.pptVIP

2.3招标投标法简介 学习目的： 1、了解招标的原则和招标方式； 2、熟悉必须经招标的工程范围和规模标准； 3、了解公路工程施工招标应当具备的条件； 4、熟悉自行招标和招标代理应具备的条件； 5、掌握招标的程序； 2.3.1概述 一. 招标投标活动的原则 应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 二.必须经招标的工程项目 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或部分使用国家投资、融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。 三.必须招标的建设工程项目的招标规模标准： （1）施工单项合同估算价在200万元以上； （2）物资采购单项合同价在100万元以上； （3）勘察、设计、监理单项合同价在50万元以上； （4）项目总投资在3000万元以上的各单项合同。 一、公路工程招标应具备的条件： 1.初步设计文件已被批准。 2.建设项目已列入国家或地方正式基本建设计划，并已报建。 3.项目法人已经成立，符合项目法人资格标准要求，工程资金或资金来源已经落实。 4.征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工要求。 5、施工图设计能满足招标和施工要求。 6、招标文件已经编制完成并通过审查，监理单位已经选定。 二、招标方式 分为公开招标和邀请招标 公路工程应当实行公开招标，但符合下列条件之一，经批准可采用邀请招标： 1、施工规模较小； 2、有特殊技术要求； 3、工期特别紧。 采用邀请招标，应当向3个以上具备条件承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。 三、招标组织 1.自行招标应当具备的条件 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力。具体包括： （1）具有项目法人资格（或法人资格）； (2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； （3）有从事同类工程建设项目招标的经验； （4）设有专门的招标机构或者拥有三名以上专职招标业务人员； （5）熟悉和掌握招投标法及其有关法规规章。 2.招标代理 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定代理机构。 招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 四、招标程序 1.成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标； 2.编制招标文件和标底； 注意：如果有标底的话，一个工程只能有一个标底，且标底得保密。 3.发布招标公告或发出投标邀请书； 4.对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人； 注意招标人的保密义务： 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。 5.发售招标文件； 价格包括：成本费和押金。在开标后退还设计文件的退押金。 6.组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑； 注：相关证明、澄清或修改通知的文件，双方均应妥善保管。 7.接受投标书，公开开标 8.组建评标委员会评标，推荐中标候选人； 9.招标人定标，签发中标通知书； 10.签订合同。 五、资格预审 1、招标人应邀请评标专家参加，评标专家的人数应达到资格预审评审委员会人数的1/3以上。 2、将投标阶段对投标人技术能力、管理水平、财务能力和以往业绩信誉的审查前移到资格预审阶段，对项目主要负责人要提出备选人员的要求。 3、通过资格预审的单位数量宜控制在8～12家。 2.3.3建设工程投标 一、投标人的概念 指响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。 投标人具备承担招标项目的能力主要表现在企业的资质等级上，资质等级证书就是企业唯一的进入建筑市场的合法证件。 二、投标文件 应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 投标文件应在要求的截止时间前，将投标文件送达投标地点。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 拟在中标后分包部分非主体、