契约变更与争议处里幻灯片.pptVIP

2005/03/01 契約變更與爭議處理 羅維 2006 年 11月 大 綱 一、前言 二、契約變更 三、求償 四、爭議的解決 五、結論與建議 一、前言 沒有完美的契約文件，或完美的施工條件。 求償是一種權利。 承包商要有求償意識；業主更需要具備求償意識 。 承包商僅對達成「工作條件」負責。 變更命令或契約情況的改變，如果沒有獲得公平的補償，都可能造成承包商陷入財務虧損的困境，甚而危及工程之執行。 二、 契約變更 在一個完美的營建世界裡，應該沒有變更命令。但是，完美的營建世界並不存在。 契約變更是業主的權利 業主為了工程圓滿的完成，在履約進行中任何時間，得指示承包商辦理契約變更，承包商在接到指示後，應立即進行變更的工作，並且不能停止原契約沒有變更的工作之施工。 一般國內契約「工程變更」條款 甲方對工程有變更計畫及增減工程數量之權，乙方不得異議。 對於增減數量，參照契約所訂單價計算增減之。 如有新增工程項目時，得由雙方協議合理單價。 須廢棄已完成工程之一部份或退運已到場之合格材料時，其工程由甲方核實驗收，退運材料由甲方酌補運費，特種材料必要時得由甲方價購。 因工程變更而須增減工期時，由雙方另行議訂。 變更的原因 Dickmann Nelson（1985） 設計變更和設計錯誤是契約求償最普遍的原因。 Merna Bower（1997） 粗劣的規劃、範圍改變、設計矛盾、有缺陷的規範、模糊的指示、工地的使用、積極的的變更設計、錯誤和疏失、工作中止、停工、罷工、或不可抗力 。 O’Brien（1998） 未預知的情況 、計畫及規範的不周全 、業主變更工作範圍、價值工程 、不可抗力、趕工 。 業主指示的變更 業主的指示變更定義： 係指業主或代表業主之工程師依工程契約所規定之指示權，而對工程所為之變更指示 。 契約變更條款： 在工作進行的任何時間，業主可以授權增加、減少、或改變規範規定的工作，無損於契約或保證人因此解除責任…。 異常的工地情況 與契約所示不同 本質不尋常情形 異常的工地情況 異常的工地情況定義： 通常考慮為地下自然的情況，不同於契約文件許諾的，或暗示的，或本質不尋常情形無法預期的，譬如地質結構、地下水、或土壤的適用，也包含人為的之前或同時發生的施工。 工地調查 ： 投標時期工地調查以明顯的表面情況觀察為基礎，其他只能依照業主提供的圖說、規範、或地質鑽探資料來判斷工地的情況。 擬制變更 擬制變更定義： 肇因於業主或其代表經由作為或不作為，是一個非正式的行為對契約批准、指示、或修正，會增加承包商的成本或（及）時間，可以視為一個契約變更的原因。 1 有瑕疵的計畫或規範 業主不應期待承包商能找出投標文件 中潛在的含糊（ambiguities）或錯誤（errors）。 2.假使業主的計畫或規範有瑕疵，承包 商應有權比照變更設計要求對費用或 （及）時間的公平調整。 2 工程司對契約文件的解釋 當契約包含一個模糊，或契約條款相互衝突，法院將以反對起草者來解釋契約。 契約解釋的基本原則是「合理」 。 契約必須整體閱讀，不應斷章取義 。 契約的語言應合於行業的習慣或用法 。 3 要求高於規定標準的履行工作 監工人員不當的解釋規範或超出標準的要求承包商遵行，承包商有權要求公平的調整。 4 對工作不當的檢查或批駁 對工作的檢查可分為材料檢查、工程查驗、和竣工驗收三部分。不當的工作檢查與批駁會對承包商的工程進度、施工成本、現金流量等，造成費用增加及工期延宕。如：檢查的到場時間延誤，任意增加材料檢驗的數 量、頻率，引用規定外的嚴苛規範，工程查驗刁難、不一致、增加文書工作的需求，先行啟用卻刻意延遲驗收等。 5 要求變更施工的方法 除非契約文件明確規定特定的施工方法，承包商有權依據自有的或已有的技術、設備、機具或其他資源條件，決定採用最有利的施工方法。 6 要求變更施工的順序 除非契約文件明示要求部分工程完工的里程碑（milestone），承包商有權依據資源的調度安排各項工作施工的順序，並擬訂工程進度表（網圖）提報業主審查核可後依據履行契約。 7 未公佈有直接關聯的事實 隱瞞可能不利於契約履行的資訊，可以視為瑕疵的規範。業主不公開可以預期有關於契約條款、進駐工地日期、其他工作程度、和可能的干擾等資訊，會造成承包商不可預期的額外增加成本。 8 要求不可行的或不可能的履行工作 美國法律學會（American Law Institute）契約再聲明（Restatement of Contract）定義「不可能」意謂：「不只絕對的不可能且不可行，涵蓋極端的和不合理的困難、費用、傷害或損失。」 契約變更處理 業主指示的變更 承包商於接獲書面變