论“最不利者”的机会公平保障问题.pdfVIP

时却14. S 民主与法治 程量页翻富回朋§去E保障回噩 高健，秦龙 (大连海事大学，辽宁 大连 116026) [摘 要]在中国语境下，最不利者是指弱势群体。最不利者的机会公乎是国家通过社会安排来解决由偶然因素给 社会处境最差者造成的不利影响，为其提供大致平等的参与各项事务的机会。当今中国的弱势群体在获得政治参与、就业和 提升、子女教育、社会保障享有等方面都存在着机会不公平的现象，可以通过完善弱势群体的政治参与机制、建立健全劳动机 会和教育机会公平保障制度、完善社会保障体系的再分配功能来保障这一群体的机会公平。 [关键词]最不利者;弱势群体;机会公平;保障 [中图分类号] D57 [文献标识码] A [文章编号]1∞7 -8487(2014)05-∞68 -06 A[2J(自) 2013 年3 月 17 日，国务院总理李克强在十二 Ã 。 届全国人民代表大会一次会议的记者会上指出， 一、最不利者与机会公平的政治哲学解读 我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自 最不利者是指对基本善期望最低的人，在 城市还是农村，不论是来自怎样的家庭背景，只要通 中国的语境下指由于某些障碍和缺乏经济、政治和 过自身的努力，就可以取得应有的回报。不论、 社会机会而处在不利的社会竞争地位的人群，即弱 只要的排比式强调，更使平等的机会之光洒照 势群体;机会公平指对每个具有相似动机和禀赋的 到每一个群体和每一个人身上，尤其是最不利者 人都应当有大致平等的参与经济、政治、文化和社会 这一中国语境下的弱势群体。我国弱势群体的机会 事务的机会，具有同样成功的前景;而最不利者 公平保障问题更是党的十八大报告所强调的要逐 的机会公平是国家通过各种社会改革措施来解决由 步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容 自然和社会偶然因素给社会处境最差者造成的不利 的社会公平保障体系，，[1] (PI4- 町的核心任务。 影响，为他们提供大致平等的参与各项事务的机会， 当前，我国弱势群体在获得政治参与、就业和提 从而使其拥有一个平等的起点。 升、子女教育、社会保障享有等方面存在着严重的机 (一)何为最不利者。 会不公现象。我们可以通过完善弱势群体的政治参 美国著名政治哲学家罗尔斯认为，应根据对 基本善 (prim町g∞ds) 所分享的份额来识别谁是 与机制、建立健全劳动机会和教育机会公平保障制 最不利者，提出五种基本善的指标:基本的权利 度、完善社会保障体系的再分配功能来保障这一群 体的机会公平，从而让每一个中华儿女共同享有 和