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王守盼
工程项目投资控制的全过程研究
学生姓名:王守盼
系专业班级:建筑工程系工程监理0801 指导教师:陈师
【摘要】:工程项目投资控制是工程项目管理的重要内容。如何减少投资,并最大限度地提高企业投资收益,已为广大房地产开发商及项目管理者热切关注,即为热点又是难点。长期以来,人们总是把投资控制放在审查施工单位的进度款和决算方面,然而这种控制存在明显的缺陷。因为在施工过程中,经常发现那些因设计不科学、不合理脱离实际而造成的投资浪费,且又无法得到纠正的情况,从而使工程投资控制限于十分被动的局面。在工程项目投资过程中采取限额控制,把工程项目建设的全部费用控制在限额内,保证投资估算、设计概预算和竣工决算目标的实现,达到合理使用人财物力和投资效益的最大化。
【关键词】: 投资控制投资效益工程项目投资工程造价控制投资工程建设项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一,对国家的经济建设发展起着举足轻重的作用。改革开放20多年,在我国经济建设取得了辉煌的成就的同时,工程项目投资控制工作也取得了令人瞩目的成就。实践证明,搞好工程建设项目投资控制工作不仅要有业务素质高的建设项目投资控制的专门人才,而且要做到全方位、全过程有重点的控制。 、工程项目投资控制原理 工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分,是指在工程建设项目的全过程采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准限额内,随时纠正发生的偏差,保证投资估算、设计概预算和竣工决算等目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。工程项目投资的基本控制原理为:全过程、全方位控制;不同投资主体控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。 工程项目投资过程控制体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算阶段,每一阶段都缺一不可。以往在工程实践中只片面强调施工阶段的投资控制,事实证明,施工阶段对项目投资进行控制的影响程度,在全过程控制中仅占很少一部分,而投资决策和设计阶段的控制才是关键。决策起核心作用,投资决策后,设计是控制的关键。专家指出:设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到,但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然,设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明,重施工,轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服,否则将事倍功半。2003年国家审计署审计长李金华在全国审计会上指出,2002年全国因违规担保、投资和借款给国家损失72.3亿元。要有效控制工程项目投资,把控制重点转移到建设前期阶段上来,尤其要抓住投资决策和设计的关键性环节。投资控制1 优化设计 有资料显示,在项目决策及设计阶段,影响工程投资的可能性有30%~75%,而在施工阶段影响工程投资的可能性只有5%~25%。显然,项目的决策及设计阶段,是工程投资控制的关键阶段,在项目决策之后,控制投资的关键在于科学的设计。设计图纸一旦完成,项目的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了,项目投资额也基本确定了。 长期以来,我国设计单位的设计人员对设计质量、进度、工程技术比较重视,而对工程造价考虑得很少,部分工程设计人员经济观念淡薄,通常以为技术上可行,质量上可靠,就算完成任务,工程造价是概预算人员的事情,与己无关,由于从经济的角度考虑,施工图浓度不够,“碰、缺、少、漏、”“肥梁、胖柱、深基础”等多有发生。长此以往,势必造成国家建设资金的较大浪费。为此,必须强化优化设计工作。 在设计阶段,应采用科学的理论方法加强经济论证,对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的角度,进行充分地论证。在方案的比选时,可以采用成本——效益分析方法。在满足工程结构及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定,又可采用价值工程方法,千方百计降低工程造价。价值工程就是通过对产品的功能分析,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的一套科学现代化手段。运用这一方法,就可能通过功能细化,把多余的功能去掉,对造价高的功能实施重点控制,从而最终降低工程投资,实现建设项目最佳经济效益,社会效益和环境效益。 2 搞好招标投标 招标投标是一种复杂的竞争性贸易方式,是一个严肃的法律行为,它要求招标业务人员对招标程序、招标技巧特别精通,还要了解法律、金融、经济、外贸等知识,因此必须由专门的人员来执行,否则容易产生法律纠纷,在具体招标投标中应注意做好以下几个方面的工作: 2.1 标底的合理性 标底反映的是建筑工程产品的价格,而不是市场行情价。它主要是根据现行的国家定额、费用、设备、材料价格、设计工程量等规定计算出来的。按照价值规律理论,商品的价格在供过于求的情况下(施工能力作为标底),应该说是体现公平竞争的原则,
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