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第13章 财政政策与货币政策 一、财政预算行为准则的演变 大衰退以前：年度预算平衡论* 大衰退的产物：周期预算平衡论* 功能财政论* 第13章 财政政策与货币政策 二、GDP的决定 1.凯恩斯主义的收入均衡理论* 2.二元经济下的GDP流量循环模型* 3.二元经济下的GDP决定 * 4.三元经济下的GDP流量循环模型* 5.三元经济下的GDP决定* 第13章 财政政策与货币政策 三、财政乘数与GDP的均衡水平 1. 政府支出乘数* 2.税收乘数* 3.平衡预算乘数* 第13章 财政政策与货币政策 四、自决的财政政策 什么是自决的财政政策* 扩张性的财政政策* 紧缩性的财政政策* 第13章 财政政策与货币政策 五、非自决的财政政策 什么是非自决的财政政策* 自动变化的税收* 自动变化的政府支出* 第13章 财政政策与货币政策 六、 货币政策手段* 公开市场业务* 改变贴现率* 改变银行准备率* 案例分析1 新华网北京2009年11月9日电 国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。主要措施有： 加快农村基础设施建设。 加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。 加快医疗卫生、文化教育事业发展。 加快地震灾区灾后重建各项工作。 在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。 案例分析2 中国人民银行决定，从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，为今年以来第六次上调 。 以上两项政策各属怎样的宏观调控政策，为什么？ 本章结束 谢谢！ 大衰退以前：年度预算平衡论* 依据： 发行公债会延缓私人部门的发展 政府支出是非生产性的 赤字支出必然导致通货膨胀 是控制政府支出增长的有效手段 局限： 加剧经济的波动* 使政府在衰退面前没有作为 年度预算平衡* 1，无年度预算平衡条件下，投资支出乘数： ?Y/?I=1/[1-c(1-t)] 2，年度预算平衡条件下，投资支出乘数： ?Y/?I=1/[1-c(1-t)-t] 因为0t1，所以在年度预算平衡条件下的投资乘数比在无年度平衡条件下的投资乘数要大。外生变量乘数的增大，将使同样的外生变量引起的国民收入变化增大，因而会引起国民经济的不稳定性增大。 大衰退的产物：周期预算平衡论* 主张政府财政发挥经济周期作用： 经济衰退期，政府应减少税收，增加支出 经济繁荣期，政府应增加税收，紧缩开支 公共财政发挥反经济周期的作用* 局限： 以经济周期的规律为前提* 经济循环的深度和持久性并不一致 周期预算平衡* 功能财政论* 勒纳的理论：政府财政政策，应着眼于它们对经济所产生的结果，而不应该着眼于这些举动是否遵循了传统的准则。 公共预算的首要目的，是提供一个没有通货膨胀的充分就业。 盈余或赤字问题本身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不重要的。 案例分析 从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。并从2008年12月5日起下调人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。 为什么中国人民银行要下调利率和存款准备金率 ？ 凯恩斯主义的收入均衡理论* GDP的大小决定于社会总需求与总供给的均衡水平； 短期内供给是既定的； GDP的大小主要取决于社会总需求的水平。 二元经济下的GDP流量循环模型* 二元经济下的GDP决定 1、总需求角度看，一国的GDP就是私人消费需求和私人投资需求的总和 GDP=消费需求+投资需求=消费支出+投资支出 =消费+投资 即：GDP=C+I 2、总供给角度看，一国的GDP就是各种生产要素收入的总和，即GDP=工资+利息+地租+利润 即：GDP=C+S 3、当C+IGDP时(ADAS)，GDP扩张； 当C+IGDP时(ADAS) ，GDP收缩； 当C+I=GDP时(AD=AS) ，GDP达到均衡. 无政府预算条件下GDP的决定* 三元经济下的GDP流量循环模型* 三元经济下的GDP决定 GDP=消费需求+投资需求+政府需求 =消费支出+投资支出+政府支出 =消费+支出+政府支出 或GDP=C+I+G GDP=各种生产要素的供给+政府的供给 =工资+利息+地租+利润+税收 =消费+储蓄+税收 或GDP