11月天津房地产市场报之告.docVIP

天津房地产市场2008 年 11 月简报 地产投资部 一、 政策法规 1、滨海新区土地改革专项方案国务院正式批复此次批复的《滨海土地方案》中，共涉及六个方面的改革内容，分别为“创新土地利用规划计划管理和耕地保护模式”、“改革农用地转用和土地征收审批制度”、“建立征地补偿和被征地农民安置新机制”、“改革集体建设用地土地使用制度”、“改革土地收益分配使用管理制度”、“加强监管，规范运行，建立健全土地利用的全程检测体系”。其中，在更为宏观的“土地管理制度”方面，国务院批复天津市，在国家批准的年度利用计划中，将滨海新区有关计划指标单列，并且实行土地利用总体规划的动态管理。天津市可根据滨海新区的发展用地需求，试行“两年一次评估调整，五年一次滚动修编”的规划修编制度，统筹安排与滨海新区发展相协调的各类用地规模和布局。本着节约用地的原则，新增建设用地规模在天津市总体规划规模内进行控制。 天津市还被获准改革集体建设用地土地使用制度，具体做法是，进行集体土地登记发证，明确集体建设用地规模、比例，界定集体建设用地权益，实行集体建设用地使用权有偿取得和流转制度，将集体建设用地纳入统一土地市场，完善配置方式，实行交易许可。同时，建立健全集体建设用地流转中的土地收益分配机制，维护集体的土地收益权。在保障农民土地权宜的前提下，开展迁村并镇建设。 在被称为“地方第二财政”的土地收益金方面，国务院要求天