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公 文 写 作 浙江大学中文系 吴 晓 授 课 纲 要 第一节 公文概说 第二节 公文格式与写作要求 第三节 通知的写作 第四节 通报的写作 第五节 其它文种的写作（略） 第一节 公文概述 文书、公文、文件的关系 文书：指社会活动中处理事务的一切文字材料。 公文：专指处理公务时形成的文字材料。 文件：特指某一件公文。 新的表述（更具体） 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 ——《党政机关公文处理工作条例 》 （2012.7.1） 公文仅仅是行政机关所用吗？ 党政机关； 依法成立的企事业单位和社会团体 、组织 3.严格的程式性 规范体式 生成程序 办理程序 4.明确的时效性 公文本身的有效时间 （一般以成文日期为生效时间；也可特别注明何时生效；新旧文件时间：新文件生效，旧的废除 办理过程中的时间 公文的作用 1、发布法规 2、管理、指导 3、宣传、教育 4、联系、沟通 5、依据、凭证 三、公文的历史沿革 我国公文的产生，源远流长。最早见于甲骨文中，是奴隶主用来