201207加强及创新社会管理论文.doc

创新社会管理 总医院华苑医院党总支书记---吴邦明 创新社会管理，是我们国家为全面构建和谐社会而作出的重大决策，对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业具有十分重要的战略意义。改革开放以来，随着国有企业主辅分离、改制分流等改革的不断深化，职工也逐步向“社会人”转变，社管理面临着各新情况、新挑战。作为国有大型企业，创新服务，社区，，稳定队伍，。 对于来说，不断推进社会管理创新、提高社会管理水平，是履行社会管理职能的重要举措，也是维护社会稳定、坚持依法治以及保障公民权利的一项重要工作。近年来，从全面构建和谐社会出发，充分认识到加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，准确把握加强和创新社会管理工作的着力点，使社会管理实现了从“‘管’字当头”到“服务为先”的质的转变。社会管理工作， 一:理清矛盾焦点，选准管理方向，为创新社会管理提供靶向目标 那么，华北油田公司在社会管理方面存在哪些突出矛盾呢？本人认为主要由以下几个方面。 （一）员工家属的子女就业难仍是首要矛盾，现行就业安置工作如“杯水车薪”。二十世纪末，国企改革的不断深化， （二）关心“弱势群体”力度不大，生活困难人群感受组织的温暖不明显。近几年来，随着油田公司经济实力增强，发展成果惠及矿区居民利益明显增加，油区生活水平提升很快。对矿区内?“弱势群体”关心程度虽有很多改善，并形成了帮扶机制。居民低保对低保对象实行“分类管理,分救助”帮扶医疗救助体系”送温暖”慰问机制等。 以上措施的施行，在现行环境下缓解了矿区一些矛盾的激化，也实现了阶段性矿区和谐与稳定。但其力度还不够大，一些特别困难家庭生活堪比度日如年。尤其是对低收入家庭，既有子女上学、子女就不了业、又有家庭成员患重病，这样困难叠加的家庭显得尤为突出，现在的“帮扶救助”制度就显得苍白和无力。大病返困，子女因无业找不上对象，买不起房等家庭还占一定比例。这些问题的存在，与我们倡导的和谐矿区、美好家园理念很不协调，要加大理念突破、制度安排，政策支持，才能解决问题，才能剔除矿区管理中存在的隐患。 （三）一些“民生工程”效果不佳，矿区员工家属满意度不高。实施民生工程与创新社会管理有着紧密的联系，实施民生工程，在油田社区，就是要坚持以人为本理念，为切实保障居民权利、提高矿区生活质量而采取的举措。近年来，随着油田经济形势持续好转，在矿区内推进一系列“民心工程”，“五路一排”工程；“矿区绿化美化”工程；小区休闲娱乐、健身场地、设施配套工程；居民医保全覆盖、退岗家属生活补助费的发放、买断职工再就业措施的施行、低收入人群救助体系建立；无房户和改善房工程的推进等。这些措施的实施，显著改善矿区居民生活水平，提升居民幸福指数，实现平安稳定的政治局面。 可是一些“民生工程”效果不佳，居民认可度不高。比如无房户和改善房工程，在决策时还是老思维。改善房本来就是商品房，应按市场规则来运行，我们还按职务大小、职称高低、工龄长短来排序买房，群众难免产生不满情绪；这两项工程的推进效率不高，时间拉得太长，让有刚性需求买房者多有埋怨；再者房价是群众关心和敏感问题。群众最意想不到的是，一些地段区块的房价与当地商品房价比没有任何优势。多数人认为，我们油田公司高度重视，投入那么多人财物力，配套工程还是油田自己来做，房价这么高。难免怀疑过程运作是否科学合理、公开透明，至少也存在向民众说明与沟通不够问题。尤其是当前形势下，老百姓对腐败现象深恶痛绝，保证权力能在群众监督下阳光运行，就显得特别重要。 （四）独生子女家庭、“失独”家庭养老，将成为未来油田矿区矿区管理的主要矛盾，形势不容乐观。独生子女家庭的养老问题越来越突出。有关统计分析表明，我国独生子女家庭占全部家庭户的比例达29.04%，而独生子女家庭中二代户占67.11%（我们油田家庭这一数据会比这高很多），而且这种家庭的比例还会随着时间的推移越来越大，独生子女家庭的养老问题将很快凸显出来。数据还显示，我国现有已婚独生子女中，双方都是独生子女的已占20%，他们要照顾4个或更多的老人，人口学家称之为“421”问题 此外，“失独”家庭成社会弱势群体；据5月9日《广州日报》报道：全国失去独生子女家庭超百万，失独群体日益庞大。根据卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》所显示的该年龄段人口疾病死亡率来推算，15岁至30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人，由此估计，目前我国每年15~30岁独生子女死亡人数至少7.6万人，由此带来的是每年约7.6万个家庭的分崩离析，难以补救。所反映的事实及其数据，让人痛心和忧思。 创新社会管理 加强和创新社会管理，必须把保障和改善民生、让发展成果充分惠及全体矿区居民作为重中之重，而大力实施民生工程则是保障改善民生、加强社会建设、创新社会管理的有效方式。配套的社会政策，既要着眼于目前现状，又要兼顾