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申论范文 就业是民生之本、安国之策，也是社会和谐之基。就业问题解决不好，不仅难以实现经济社会又好又快发展，而且会带来一系列社会问题。今年的《政府工作报告》强调，要坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策。今年的十七大报告也明确提出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 如何加强“就业再就业工作”： 　　一、坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。同时，鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，不断增加就业岗位。考试)　　二、全面落实就业再就业各项扶持政策。重点做好下岗失业和企业关闭破产人员再就业工作，积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业。进一步完善再就业援助制度，大力开展创建充分就业社区活动。今年中央财政和地方财政继续较大幅度地增加了再就业补助资金，各地方和有关部门要切实管好用好这笔资金。 　　三、认真做好高校毕业生就业工作。加强高校毕业生就业指导和服务，鼓励大学生到西部就业、到基层就业和自主创业。做好离校毕业生的失业登记工作，对暂时没有就业、生活困难、符合条件的高校毕业生，要纳入城市最低生活保障范围给予必要的生活救助。 　　四、认真做好农村富余劳动力转移就业工作。建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。推进统筹城乡就业试点，加快建立城乡统一的劳动力市场。大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。大力发展面向农村的职业教育，支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。 　　五、建立健全制度化、专业化、社会化的公共就业服务体系。完善覆盖城乡劳动者的就业管理服务组织体系，支持并规范发展各类专业性的社会化就业服务组织。 　　六、加强失业调控。建立失业预警机制、失业保险与促进就业联动机制。规范企业裁员行为，建立规模裁员报告制度。 　七、大力发展职业技能培训。重点加强对下岗失业人员、农村富余劳动力多种形式的职业技能培训，加强对高校毕业生的见习培训，提高就业质量。实施国家高技能人才培训工程，加快高技能人才培养。 　　八、维护和谐稳定的劳动关系。要落实三年解决企业拖欠工资问题的目标，探索解决工资拖欠问题的长效机制。进一步完善最低工资标准的正常调整机制，落实好最低工资制度和小时最低工资标准。抓住《劳动合同法》出台的有利契机，加快推进劳动合同制度三年行动计划，务求在劳动合同签订率特别是非公有制企业劳动合同签订率方面有一个大的突破。同时，继续推进集体合同制度，大力开展区域性、行业性集体协商。改革劳动争议处理制度，探索建立注重预防和调解、突出仲裁优势作用的劳动争议处理机制。 赋予公民安全感更多内涵 　　安全感是公民在一定时期内的社会生活中，对人身、财产等合法权益受到侵害和保护程度的综合心态的反映。安全感的形成，是民众对社会治安的感性认识、对自身安全风险的自我评估及采取相应防护措施的复杂过程。因此，安全感不仅是衡量社会治安状况的“晴雨表”，而且是体现个人生存质量的重要指标，直接关系一个地方的人居环境、投资环境乃至公众对政府的信任度、满意度。 　　与流行的GDP、物价指数等“理性”的经济指标有所不同的是，安全感更加注重人的心理状态和精神需求，蕴涵着“人本主义”的执政理念。物质生活和精神生活再丰富，如果没有较高的簧全感，民众的幸福感是要大打折扣的。从这个意义上讲，建设以人为本的和谐社会，关键就是社会政治稳定、治安秩序良好、防控体系健全、民众具有安全感，从而为个人的发展、社会的进步、民族的繁荣和国家的强盛提供坚实的保障。因此，这次调查所显示的民众安全感上升的数据，买际上已从一个侧面反映出，近年来我国社会治安综合治理正在进一步加强，社会治安防控体系建设正在积极推进，犯罪的高发态势得到了有效的遏制。 　　但是，尽管民众的安全感在逐年上升，我们还应该看到，民众安全感仍然还存在上升的空间：一是如何将“基本安全”提升为“安全”，提高民众安全感的合金量和满意度；二是如何扩展安全感的内涵，将安全感的评测范围从社会治安领域拓展到行政政策、自然灾害、食品安全、信用经济、疾病预防等领域，最终将广义的民众安全感作为准确反映民众心理状态、合理评价政府行政效能、有力促进政府职能转变的“方向标”。而要想进一步提升民众的安全感，主要还应从以下三个方面着力： 来源：考试大　　首先，需要进一步推动立法民主、执法透明、司法公正。阳光是最好的防腐剂，也是老百姓最渴望的“定心丸”。怀疑、揣测、谣传、恐慌，往往源于信息的不公开和不对称。相反，立法、执法、司法与民意实现互动，不仅可以有效地消弥社会矛盾，化解各种纠纷，消除各