03、工程项目和材料精设备招标管理指引.docVIP

工程项目和材料设备招标管理指引 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 目的 为集团工程和材料设备招标提供明确的操作指引。 适用范围 适用于 工作程序 招标管理原则 透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开，杜绝暗箱操作，坚持评标定标的人员分离。 充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。 廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。 维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。 可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、供方考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等，应及时收集、整理、归档、保管。 评标、定标方法：根据不同的招标项目，采用以下四种评标、定标方法，具体评标、定标办法在招标文件中作出规定： 最低价法。该办法适用于同品牌、规格、型号的材料设备采购项目。该类项目根据谈判结果，最低价格者为中标单位； 合理低价法。该办法适用于： 功能、性能相近，品牌不同的材料和设备采购项目； 工程技术含量低、施工难度小、工艺简单、总造价低的工程类施工项目。 综合评价法：该办法适用于工程类设备较多、施工复杂的建筑、安装、大型装修、设计、监理及其他特殊需要的项目。综合评价越高越符合中标条件。 综合评价权重分配，在招标文件编制阶段由招标小组讨论确定，如： 商务标占70%，A=商务标得分=70*{1—[（有效投标报价－有效投标最低价）÷有效投标最低价]}； 技术标占20%，B=技术标得分=技术标最终分值×20%； 技术标采用百分制，由相关评审人员按【技术标评分表】打分，由技术标评审负责人汇总采用算术平均法确定最终分值，并将【技术标评分表】及【技术标最终分值汇总表】报招标小组。 资信标以考察评分为最终得分，占10%，合作过的合格供方的资信满分，C=资信标得分=资信标最终得分×10%； 综合总分=A+B+C 或按密封计分规则打分计算商务标、技术标和资信标得分。 在统一实施方案的基础上进行的商务评比和技术标评比： 技术要求高，或对配合、维修服务有特殊要求的招标工程，应采用两阶段评标法，先评技术标，技术标评比结果确定后再评商务标。普通工程的技术标和商务标可同时评比。 在两阶段评标法中，如果技术标的评比结果对商务标评比产生影响，从而不能按照商务标评比顺序选择投标队伍的，应先行作出说明并经招标小组集体确认。 商务标评比中，应以总价对比为基础，同时比较主要项目单价和工程量调整情况（装饰装修工程同时应进行样板对比），以确定入围合理最低价，防止投标单位运用不平衡报价抬高后续变更成本。 技术实力指：投标方资质、技术实力、工期及质量承诺；项目经理和主要技术人员水平；近期及在建工程质量及获奖情况。配合情况指：施工和保修期配合的主动性和及时性，进度款申报的合理程度，预结算核对的配合情况等。 支持文件 相关记录 柏庄置业集团流程管理文件 编号： 版号：A/0 页码：第 2 页 共 3 页