区域经济发展中地方政府行为quot;转轨quot;之必要.pdfVIP

经济与社会发展 VOL.3. No.9 第3 卷第9 期 ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT SEP.2∞5 2∞5 年9 月 区域经济发展中地方政府行为转轨之必要 蔡玉梅 (广西大学商学院，广西南宁 53∞23) [摘 要]当前我国市场经济体系越来越完善，在这个前提下，为了促进所辖区域经济的发展，地方政 府应该转化自身的管理经济的行为方式，促进自身行为的转轨。文章就市场经济条件下区域经济发展 对地方政府行为的基本要求与转轨的必要进行了分析，然后探讨了地方政府职能与行为在实际中的主 要偏差，最后就此提出了修正的对策。 [关键词]区域经济发展;地方政府行为;转轨;必要 [中图分类号) F127 [文献标识码] A [文章编号) 1672 -2728(2∞5)09 -0109 -04 的活力，地方政府调控区域经济应主要围绕着公平 一、市场经济条件下区域经济发展对地 与效率展开，主要职责是在中央政府的统一领导下 方政府行为的基本要求与转轨的必要 保证所辖区域经济的健康、有序运行，即区域经济 总供给与总需求的基本均衡、区域经济利益的公平 区域经济的发展受区域资摞禀赋、技术创新能 分配、产业结构的优化升级、非流动性经济资源的 力、市场状况等因素的影响，而我国目前正处于市 可持续开发、国有集体经营性资产的保值增值、区 场经济转轨时期，全国统一流通的大市场还未完全 域经济发展环境的创新与优化和促进充分就业等。 形成，且区域经济内的经济条件还不能自发有效地 ( -)维护区域经济总供给与总需求的基本均 发挥应有的作用，这就需要一个外力一一制度的推 衡。通过地方政府增加或减少政府收支、增加或减 进，地方政府作为更贴近地方经济的制度供给者， 少可控银行信贷、控制生产要素的供应量等办法， 重点在于建市场，培育市场，推进区域经济的发展。 影响区域经济总供给与总需求水平，在国家控制宏 但是，当市场发育、发展到一定规模和程度的时候， 观经济总供给与总需求的大体均衡中实现区域经 面临的主要问题则是如何使市场运行有序。地方 济的总供给与总需求的基本均衡。 这主要是运用 政府应主动从办市场中退出，工作重点转为规范市 经济手段，而不是运用行政手段实现区域经济 场的行为和秩序，将市场纳入法制化、现代化轨道。 的均衡。 而政府对市场行为和秩序的规范，首先得规范政府 (二)促进区域经济利益的公平分配。在分税 自身的行为。作为政府的市场管理职能，必须跳出