就业问题1.pptVIP

主讲内容： 1. 就业定义 2. 就业现状 3. 就业难成因分析 4. 对策与成效 就业问题 就业,是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。 就业人口，在就业我国是指在16周岁以上，从事一定社会劳动并获取劳动报酬或经营收入的人员，其中，城镇就业人口是指在城镇地区从事非农业活动的就业人口。包括在国有单位、城镇集体单位、股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台投资单位、外商投资单位和个体工商户从业的人员。 就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。? 一是劳动力供大于求的总量压力持续加大，城镇需就业的劳动力年均 2500万人，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业。 二是就业的结构性矛盾更加突出，随着技术进步加快和产业优化升级，技能人才短缺问题将更加凸显； 三是经济社会环境变化对促进就业提出了新的挑战 部分地区、企业用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，造成企业“招工难”与劳动者“就业难”并存；以高校毕业生为重点的青年就业、农业富余劳动力转移就业、失业人员再就业，以及就业困难群体实现就业难度依然很大。 公共就业和人才服务以及职业培训不能满足需要，人力资源市场信息化建设滞后，影响劳动力流动就业的体制机制障碍依然存在；经济社会转型过程中劳动关系矛盾凸显，劳动者利益诉求发生新的变化，劳动关系调整体制机制不完善的问题仍然比较突出，劳动关系协调难度加大。 拥挤的人才招聘市场 人山人海的招聘会现场 　　 2009年中央财政安排就业专项资金420亿元，比上年增长66.7%，全年实现城镇新增就业1102万人，好于年初的预期。几年来，我国就业总量一直稳步增长，每年城镇新增就业保持在1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以下，社会就业大局保持稳定 ——《中国信息报社》 ?就业总量稳定增加 　　2009年末，我国就业人员总量达到77995万人，比“十五”期末的2005年增加2170万人，年均增加542.5万人。其中，城镇就业人员总量由27331万人增加到31120万人，年均增加947.3万人；乡村就业人员总量由48494万人减少到46875万人，年均减少404.8万人。 　　在就业总量稳定增加的同时，就业质量较高的城镇单位就业人员也呈逐年增加态势。“十一五”时期，我国城镇单位（不含私营企业）就业人员从2005年的11404万人，增加到2009年的12573万人，年均增加292万人，改变了“九五”、“十五”时期连续下降的局面。 ? 2006—2009年全国和城镇就业人员变化情况 图：国家统计局人口和就业统计司 就业结构进一步优化 1. 城镇就业比重明显上升。随着城市化和工业化进程的不断推进，城镇吸纳就业的能力继续增强，有力地促进了乡村富余劳动力向城镇地区的转移。“十一五”期间，我国城镇就业人员增长持续快于全国，城镇就业人员占全国就业人员总量的比重从2005年的36.0%上升到2009年的39.9%。? 2. 二、三产业就业人员比重继续提高。随着农业富余劳动力向非农产业的转移，我国二、三产业就业比重继续提高。“十一五”期间，我国第一产业就业人员由2005年的33970万人，减少到2009年的29708万人，年均减少1066万人；第二产业就业人员从2005年的18084万人，增加到2009年的21684万人，年均增加900万人；第三产业就业人员从2005年的23771万人，增加到2009年的26603万人，年均增加708万人。我国三次产业就业人员的比重由2005年的44.8：23.8：31.4转变为2009年的38.1：27.8：34.1，第一产业年均下降约1.7个百分点，比“十五”时期多降约0.7个百分点；第二产业年均上升1个百分点，比“十五”时期多升近0.8个百分点；第三产业年均上升0.7个百分点，略低于“十五”时期0.8的升幅。 “十一五”时期我国就业人员三次产业结构变化情况 图：国家统计局人口和就业统计司 3. 非公有制经济就业人员大幅增加。 “十一五”时期，非公有制经济在吸纳社会劳动力就业方面的作用进一步增强。2009年末，有限责任公司、股份有限公司以及外商和港澳台商投资企业等其他经济类型单位就业人员5088万人，比2005年增加1394万人，年均增加349万人；2009年城镇私营个体就业人员为9789万人，比2005年增加了3553万人，年均增加888万人。“十一五”时期的前四年，城镇非公有制经济共吸纳就业4947万人，年均增加超过1200万人。非公有制经济的发展，不仅为我国经济的快速发展作出了重