山东循环经济考察报告.doc

山东循环经济考察报告 (8000字) 山东循环经济考察报告 10月17日至21日，省经委组织全省循环经济试点城市白银、金昌、嘉峪关、武威、平凉市政府和经委的负责人，以及试点企业金川公司、华亭煤业、酒钢集团、金化集团和金昌水泥集团的负责人赴山东学习考察循环经济。学习考察期间，考察团先后与山东省经贸委和济南、淄博、潍坊、青岛四市的经贸委（发改委）进行了座谈，参观考察了济南钢铁集团、青岛海尔集团、青岛啤酒二厂、山东铝业集团、山东玻璃集团、晨鸣纸业集团、潍柴动力集团等国内外知名企业和章丘开发区。现将考察情况报告如下： 一、山东发展循环经济概况和主要经验 近年来，山东省把发展循环经济同节约型社会建设和生态省建设紧密结合起来，以工业企业为基础、园区为平台，通过资源节约、综合利用、清洁生产和资源再生四个途径，构建起循环经济体系，循环经济发展工作取得了显著成效。2004年，山东省规模以上工业完成增加值6498.31亿元，同比增长26.5％；实现利润1383.57亿元，同比增长48.69％。万元GDP能耗1.027吨标准煤，比全国平均水平低0.553吨标准煤。资源综合利用产业以每年20％以上的速度增长，去年实现产值312亿元，其中有30多户企业资源综合利用产值超亿元。另外，全省有7个城市获得全国节水型城市称号。今年6月30日，山东省政府在国务院召开的建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上作了典型发言。 山东省发展循环经济的主要经验： （一）省委、省政府的高度重视，是山东循环经济发展工作取得成效的首要保证。 党的十六大提出走新型工业化道路以来，山东省委、省政府从落实科学发展观，实施可持续发展，提前实现现代化和全面建成小康社会的战略高度出发，把发展循环经济，建设节约型社会摆上了更加重要的位置。去年以来，山东省委、省政府先后3次召开了高规格、大规模的全省建设资源节约型社会工作会议，由省委、省政府主要领导对当前和今后一个时期建设节约型社会工作进行全面部署，提出要以发展循环经济为核心，在全国率先建设节约型社会。今年7月份以来，山东省政府常务会议专题研究了《山东省做好建设节约型社会近期重点工作的实施方案》建立了山东省建设节约型社会领导小组联席会议制度，明确了领导小组联席会议各成员单位的职责分工，将节能、节水、节地、节材、节矿、综合利用、循环经济、机关节约、保障措施等1O类50项工作分解到30个部门，在全社会掀起了深入、广泛、扎实开展发展循环经济、建设节约型社会工作的高潮。 (二)加快产业结构调整，建立循环经济产业支撑体系。 制定下发了《山东省工业产品结构调整意见》，组织实施 “3646”工程，即大力发展新材料、生物技术、节能环保3大高新技术产业，用高新技术、先进适用技术和清洁生产技术改造提升轻工、纺织、化工、机械、建材、冶金6大传统产业，重点发展46类消耗低、污染小、效益高的产品。同时，优化能源结构，发展新能源和可再生能源，开发清洁能源。目前，年产太阳能热 水器7 0万平方米，太阳能发电初具规模，风力发电、潮汐发电、沼气以及水煤浆等新能源、洁净能源技术都取得长足发展。 (三)加快技术进步，建立循环经济技术支撑体系。 围绕发展循环经济研究开发了上百项重大的关键技术和共性技术。德州大坝公司在国内首创的“双掺、高掺”粉煤灰水泥新工艺，粉煤灰掺加比例达到36％以上，推动了全省水泥生产原料变革。万昌集团利用齐鲁石化公司的废气废液和副产品为原料，研制出“氢氰酸法”新工艺，填补国内空白，实现废弃资源循环利用，基本杜绝了污水废气污染。新汶矿业集团研发的煤矸石硬塑挤出技术和设备填补国内空白，并开创煤炭地下气化大规模应用先河。海化集团科学规划，实现海水“一水五用”，不但丰富了产品品种，更降低了生产成本，资源综合利用率达到了100％。 (四)加强法规建设和政策引导，建立循环经济政策体系。 2003年，山东省政府研究制定了《关于大力发展循环经济推进新型工业化的意见》，在全省通过实施发展循环经济613工程，即重点抓好煤炭、建材、发电、轻工、化工、冶金等6个重点行业，10个循环经济示范企业，300个循环经济骨干企业，初步建立起循环经济体系。此后，又制定下发了《关于开展资源综合利用的意见》、《山东省煤矸石、粉煤灰综合利用办法》、《关于加快发展环保产业的通知》、《关于全面推行清洁生产的意见》、《山东省节水管理办法》等政策文件。山东省经贸委会同有关部 门制定了包括能耗限额、取水定额、城市生活用水标准、建筑节能标准、土地集约利用标准为主要内容的《山东省资源节约标准》，并通过统计考核、执法检查等形式督促实施。 最近，山东省政府又制定了《关于大力发展