执法者心态变迁对执法活动的影响.pdfVIP

第 24 卷第 2 期 VoL24 No.2 政法学刊 Joumal of Political Scíence and Law 2∞7 主4 月 业主2型Z 执法者心态变迁对执法活动的影响 刘万洪1 ，徐璐2 (1.华南农业大学法学院，广东广州 510642;2.广州广播电视大学人文学院，广东广州 510030) [摘 要]我国目前正处于一个由传统社会向现代社会过渡的转型时期。在这一时期，执法者的心态一方 面会产生由单一型转向多元宽容、由浮躁非理性转向成熟理性等积极变化;另一方面，也会产生由相对平衡 转向失衡、由心理平和转向心理矛盾增多等消极变化。相应的，执法者心态的变迁会对执法活动产生或正面 或负面的影响，这就需要针对不同的情况，采取相应的措施，扬长避短。 [关键词]社会转型;执法者;心态变迁;执法活动 [中图分类号]DF524 [文献标识码]A [文章编号]1009-3745(2∞7)02-0086-04 社会转型是指社会从旧制度、旧体制、旧机制向 原来的先国家后集体再个人转变为现在的合理利己 新制度、新体制和新机制的转变过程。它包括制度和 主义。一方面保持精神的、自我的价值观，保持优秀 结构的转变，也包括人们心理、精神、价值观等主观 传统的价值精髓，同时又趋向开放的、宽容的现代意 方面的转变。社会心理是人们在社会生活中自发产 识;一方面坚持社会主义的主导价值观，另一方面 又有不同社会群体趋向多重价值的选择[2J( 1I5-123) 。社 生，并互有影响的主体反应[IJ 例。社会心态是社会 心理低层次的社会意识形式的普遍化。面对社会转 会中多元价值观并存，对不同于己的其它价值观或 型这一整个社会宏观的整体性变革，不仅执法的对 生活态度比较宽容，或是对其批判地吸收，或是认为 象一一罪犯的心理在发生变化，执法的主体一一执 其有存在合理性，而并非采取一味拒斥的态度。 (二)由浮躁非理性转向成熟理性的心态 法人员的心理同样产生了变化。这些变化不仅包括 执法者作为社会公众的一员所产生的变化，也包括 第一，由单纯的政治评判到理性的法律评判。在 其作为法律职业群体一部分所产生的变化。近年来， 改革开放之前，人们对人的评价标准就是政治上的 犯罪的心理方面逐渐受到人们的重视，对转型时期 标准，如家庭出身、个人成分、政治热情。不符合政治 罪犯心理的研究也日益增多，而对罪犯的对立 标准的人会遭到社会的排斥和谴责，对其的惩罚也 面一一执法者的心理研究却差强人意。 是政治性的，如关牛棚、游街批斗，以政治的态 度和方式代替法律，从而全面否定法律，使法律虚无 一、执法者心态变迁对执法活动的积极 化。在政治话语占据主流的社会是没有法律的理性 影晌 可言的。改革开放后，我国逐渐由以前的大政府、小 (一)由单一型转向多元宽容的心态 社会，甚至有政府无社会的状态转到政治国家、市民 在改革开放之前，人们处于高度集中