企业开展集体协商确定劳动报酬的可行性.docVIP

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企业开展集体协商确定劳动报酬的可行性.doc

  企业开展集体协商确定劳动报酬的可行性   开展集体协商,非但不会扰乱市场经济秩序,反而是市场经济的题中应有之义,下面是小编搜集整理的一篇探究开展集体协商确定劳动报酬可行性的论文范文,供大家阅读参考。   前言   从1995年《劳动法》颁布实施至今,我国在企业推行集体协商工作已经走过了.16年的历程。16年来,各级工会一直把集体协商作为履行维护职工合法权益基本职责的重要任务,作为贯彻实施《劳动法》、(劳动合同法》和协调劳动关系的一项重点工作常抓不懈。各地工会在开展集体协商的过程中,自觉与本地实际相结合,充分发挥工会组织的能动作用,促使企业集体协商呈现出由点到面、扎实推进、稳步提高的良好发展态势。   当前,我国依法推动企业开展集体协商面临着更为难得的历史机遇。   一方面,党中央、国务院对改革收入分配制度,提高劳动者收入水平,改善民生高度重视,就逐步提高劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,全面推行工资集体协商制度,建立企业职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制等提出了明确的要求。今年7月,全总十五届四次执委会议明确提出两个普遍,即依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商,为进一步深入推动企业开展集体协商工作提出了明确要求。与此同时,越来越多的地方党委政府领导对开展集体协商的认识更加清晰,态度更加积极,不少地方将开展集体协商、提高普通劳动者劳动报酬,作为改善民生,加快推动经济发展方式转变,维护社会和谐稳定的重要举措来抓。另一方面,广大职工群众对提高工资收入寄予了新的期待。中国工会十五大召开之前,人民网曾推出中国职工十大期待调查,在加个备选期待中,l实现协商涨工资,工资年年涨,要赶超物价增长的呼声最高。在今年两会前夕,由新华网发起的你最关心的话题调查中,收入分配问题位居榜首。这都充分说明,通过集体协商合理确定和调整工资水平,共享企业发展成果,已经成为广大职工的普遍要求和共同愿望。可以说,当前大力推动集体协商机制建设,推动企业普遍开展工资集体协商,既契合党和国家加快转变经济发展方式、保障和改善民生的大政方针,又顺应了广大职工诉求共建共享、过上幸福美好生活的新期待,已经到了全面铺开的关键时期。   然而,恰在此时,对于是否应当尽快推动企业开展工资集体协商,社会上还有一些不同声音,特别是有的专家学者持鲜明的反对意见,有的认为开展集体协商是玩火游戏,会搞垮企业;有的认为开展集体协商是政府对市场的不当干预、会产生负面影响;还有的认为,开展工资集体协商会导致企业成本大幅度上升,吓怕外商投资者。我们认为,这些观点未免失之偏颇,完全是由于对集体协商不了解所产生的误识误解,对此,有必要做进一步的讨论。   一、开展集体协商不是对市场的不当干预   事实上,开展集体协商,非但不会扰乱市场经济秩序,反而是市场经济的题中应有之义。一方面,开展集体协商,是在发展社会主义市场经济过程中,预防和化解劳动关系矛盾的必然选择。没有这样的制度安排,市场经济体制必将是不完善的,甚至是不公正的。尤其是当前我国劳动力供大于求、资强劳弱的局面将长期存在的情况下,如果没有集体协商机制,劳动关系双方之间的利益关系就会长期且大范围失衡,这不仅扭曲了市场中劳动力价格的形成机制,而且也在一定程度上颠筱了市场经济赖以建构的基础,违背了市场经济的公平原则。若要建构和完善市场经济体制,就要通过相应的制度设计来矫正这种不公平。这种制度设计就是我国法律已明确规定的集体协商制度,即由劳动关系双方就劳动报酬、劳动条件等进行协商谈判,实现双方利益的均衡和最大化。集体协商完全是劳资双方的自主行为,更是市场经济运行对劳资双方的客观要求,而不是政府强加给劳资双方的义务。   另一方面,开展集体协商,是劳动关系双方的自主行为,政府在集体协商中只是起到居中裁判的作用,其主要是通过制定规则,以及制定最低工资标准,发布工资指导线、劳动力市场价位、CPI指数等信息,为劳动关系双方依法合规开展集体协商创造条件、提供信息、设定底线、调处争议等,并不直接和具体介入企业内部的工资分配。可见,虽然政府在集体协商过程中会发挥居中调停作用,但并没有干预企业工资分配自主权。   二、开展集体协商不会导致外商投资企业大量转移   当前,开展集体协商不会影响我国良好的投资环境,更不可能使我国丧失吸引外商投资的竞争优势。   一方面,从国际竞争力的角度讲,劳动力成本有没有竞争优势,看的不是绝对值而是相对值。虽然从目前的情况看,开展集体协商的确会在一定程度上提高工人工资,但由于我国劳动力成本长期被压低在一个相对较低的水平,与西方发达市场经济国家还有较大的差距,这使得我国的劳动力成本即使有所提高,也是在补历史的欠账,相对于国际市场,仍然具有比较优势,不会在全球范围失去竞争力。   另一方面,在投资环境评价

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