加快农业科技创新的对策分析.docVIP

　　加快农业科技创新的对策分析 [摘 要] 每年中央农村工作会议均会聚焦农业科技创新的议题。当前，我国正处在全面深化农业体制改革的关键时期，农业产业结构的调整和农业发展的方式转变已进入深水区，为有效适应农产品激烈的竞争格局，不断释放农业技术的创新活力，需强化农业科技创新，以便为农业经济的持续、高效发展注入正能量。 中国 8/vie 　　[关键词] 农业科技创新 创新机制 技术投入 农业资金 　　[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [] 1003-1650 （2016）12-0041-01 　　农业科技创新指依据农业发展要求，研究新型农业产品，加快农产品升级，实现农业组织形式变革的目标，以加快农业产业机制的创新进程。既然要“创新”，就离不开“择优劣汰”。“劣汰”指淘汰以往陈旧的或不合乎当前农业生产机制的经营方式和管理形态；“择优”是积极挖掘新型农业生产技术工艺，立足于农业市场的前沿，制造出经得起农业市场竞争的各项产品，以带来更佳的运营效益。 　　1 引入高效的创新激励机制 　　“十三五”时期，国家对于农业科技创新的扶持力度有增无减，特别是资金和技术的支援更加频繁。怎样把握好农业发展新常态的机遇，让农业科技创新的源泉竞相流淌，已被提上议事日程。为积极响应“中国制造2025”战略，大力提高农业科技创新能力，适时引入激励机制显得尤为必要。各地农业主管部门首要发挥农业科研院所的技术研发职能，在事关农业技术项目立项、申报、研发和审批等诸多环节给予一定的行政扶持，以便在涉农单位里营造尊重自主创新、尊重人才的和谐氛围，进而带动农业创新文化的建设。其次，涉农事业单位和农业科研机构要始终以国家对农业科技创新方面的部署为工作指导方针，着力改善一线农业科技人员的奖金和福利待遇，分年度和季度举办“农业技术创新能手比武大会”、“农业技术创新骨干表彰大会”等活动，通过软硬件措施的制定和落实，使创新文化深入人心。再次，要不断改进符合农业科技创新特征和全体科技工作者认同的人才评估机制和农业技术课题申报审批办法，优化农业科技成果评估标准，不断改进职称评定方式方法。在人才创新的同时，要始终秉持“大胆创新、魄力尝试、允许失败”的理念，为每个项目注入创新“血液”，有力地拓宽人才创新的覆盖面。 　　2 做好农业科学研究扶持工作，提高资金使用效率 　　资金不应再成为农业科技创新的“瓶颈”，要大力倡导以政府为主体的农业科技投入体系，着力加大农业科技的资金投入力度，善于拓宽资金投资渠道，活络投资形式，以形成国家、集体、企事业单位、个体户和单位自行筹措相结合的多样化投资结构。与此同时，要广泛吸纳外资，使有限的外资真正服务于扎实的农业科技创新之中。其次，要利用好国家和地方政府的专项资金，尤其是每年从基础建设资金中划拨的专门用于农业重特大技术工程方面的资金，要因地制宜、因时制宜，充分认清不同区域间农业科技创新投资力度的差异，加大农业新技术的研发力度，让各项技术成果得以顺利转化为先进的农业生产力，使资金获得更高的收益。 　　3 加快培养农业创新技术能手 　　人才是农业科技创新的重中之重。各级农业行政主管部门、农业科研院所、农业企业要把培养“创新能手”作为人才建设的中心目标，千方百计鼓励农业高学历、高层次人员施展才华，在本领域发光发热，培养一批在理论和实践中卓有建树的学科带头人。要深入推进农业科技人员的技能培训，不断更新人才管理队伍和人员知识结构，以培养更多农业复合型人才，进而为农业生产一线服务。 　　4 注重加强农业创新的重点技术项目攻关 　　4.1 节水农业 　　我国城镇水资源日益短缺的危机在短期内无法消除。水资源的匮乏对于农业发展无疑雪上加霜。正因如此，我国各地每年农业受旱面积呈扩大态势。由于农业灌溉方式的相对滞后，致使农业用水的耗费量极大。所以，为维持正常而有序的农业生产格局，尤其是确保粮食生产安全，在农业科技创新过程中，要把普及和推广节水农业摆在更加关键的位置，除借鉴发达国家喷灌、滴灌技术外，还要在提高单位农田灌溉面积内水资源利用率上下功夫。 　　4.2 粮食高产育种 　　近五年来，我国粮食总产量接连攀升，然而，增幅较小。在我国耕地面积无法持续增加甚至连年锐减的情况下，确保粮食安全的唯一路径就是提高单位产量。这就依赖于技术指导，即狠抓粮食的高产、高品质育种工作。 　　4.3 农产品深加工 　　农产品深加工是传统农业向现代农业顺利转型的关键。我国要大力推动现代农业的发展，必须实现农产品深加工业发生质的变化，尤其要加快农产品加工业的产业调整和技术革新。 　　农产品深加工的分化表现在以下四个方面：第一，积极加快农村劳动力的分化。在以往，农村劳动力主要集中于产中就业，今后，必须加快劳动力向产前和产后转移，以逐步向产业化倾斜。第二，农民收