基于HHM的大型活动风险管理研究.docVIP

　　基于HHM的大型活动风险管理研究 摘 要：文章分析了大型活动的风险影响因素，构建了大型活动风险管理的HHM框架，确定了10个重要的风险场景，并重点分析了“组织管理-活动人员”风险场景，进而将HHM框架转换为指标体系，应用AHP法和ABC法进行了大型活动风险量化和评级，为大型活动安保提供了参考。 中国 1/vie 　　关键词：大型活动；风险管理；HHM；AHP 　　1 现状分析 　　近年来，我国各种高规格、多主体、大场面的大型活动举办得越来越频繁，举世瞩目的G20峰会刚刚落下帷幕，下一个大型活动就是2022年北京-张家口冬奥会的?e办。大型活动具有场所公开、人群密集、受媒体关注多等特点，易发生骚乱、踩踏等安全事故，并且大型活动也易成为恐怖袭击的目标，因此，大型活动面临的风险也越来越大，大型风险管理已成为普遍关注的问题。 　　通过检索KI上近五年的大型活动文献，剔除不具有学术价值的文献，共有881篇文献。其中风险管理研究集中在“风险识别与防控、风险管理理论及风险演化”三个方面。风险识别与评估方面，主要研究有：杨雅文（2015）以项目风险管理的原理和方法为理论基础，分析了体育赛事赛时运行的风险与应对[1]；卜全民（2014）从风险管理的角度分析大型活动的分析识别和评估研究[2]；风险管理理论方面，研究主要有：倪晓茹（2015）以G高校奥运体育馆为例研究了大型活动场馆活动风险类型、特征及潜在因素，提出了风险管理程序[3]。史月红（2016）分析了大型活动风险管理的现状和问题，并提出了对策[4]；风险演化方面：高奎亭等（2012）根据大型体育赛事风险系统熵的变化，将赛事风险五个过程[5]；陈家起（2012）运用社会燃烧理论分析了大型活动风险形成机理[6]。 　　以上研究多是从一个侧面或一个角度研究大型活动的风险管理，没有从整体上、宏观上开展大型活动风险管理。基于此，本文构建了大型活动风险管理模型，为大型活动的安全运转提供参考。 　　2 风险识别方法 　　大型活动风险识别是做好风险管理的必要条件。风险识别常见方法有专家调查法、核查表法、故障树分析法、风险列举法、情景分析法、图解法、综合应急评审与响应技术等[7]。然而，大型活动涉及要素多、范围广，存在着诸多风险因子，风险识别需要定性与定量相结合的方法。所以，本文采取等级全息建模（HHM）作为大型活动风险识别方法HHM是一种全面的思想和方法论，它的目的在于捕捉和展现一个系统（在其众多的方面和视角、观点、维度和等级中）的内在不同特征和本质。HHM在对大规模的、复杂的、等级结构的系统进行建模非常有用。HHM多视角、多方位使风险分析变得更加可行[8]。本文将基于HHM对大型活动风险管理进行多方位、多维度的分析研究。 　　3 大型活动风险管理要素研究 　　大型活动是一个多角度、多层面的复杂系统，涉及多方面的因素。本文从大型活动涉及的“人、事、物”三个方面出发，划分出“活动环境、组织管理、活动人员、活动本体、媒体管理”六个维度来描述大型活动这一复杂系统。 　　3.1 环境要素 　　大型活动的举办离不了环境要素的影响。环境要素包括自然环境、社会环境。 　　（1）自然环境 　　自然环境是影响大型活动的客观因素，具有不可控、难预测的特点。虽然自然灾害发生几率比较小，但一旦发生，会对大型活动造成极其严重的影响。如1996年美国亚特兰大奥运会由于高温天气，约有320名来宾病倒，95%以上是虚脱和中暑。2011年，日本受到地震、海啸自然灾害的影响，放弃了世界花样滑冰锦标赛活动的承办。 　　（2）社会环境 　　社会环境是在自然环境的基础上，加入了人这一影响因素。细分起来，有政治环境、治安环境、周边交通环境、以及近年来影响我国的空气质量环境等几个方面。 　　政治环境包括政治制度及政治状况，如政局稳定情况、恐怖活动等风险因素。例如，1972年的慕尼黑惨案，就是一起发生在慕尼黑奥运会上，恐怖分子袭击以色列运动员的严重政治恐怖事件。 　　治安环境指举办地社会安全稳定状况，包括刑事犯罪、信访情况、居民对大型活动的支持度等。居民作为大型活动举办地的主体，其对大型活动支持度是大型活动成功举办的关键。例如，有调查显示，对2022年冬奥会，张家口居民中有38%的热情支持者，47%的谨慎支持者，还有近15%的悲观者[9]。 　　大型活动场所周边的交通环境对于人群流动和疏导起到重要作用。大型活动举办场所由于短时人群聚集、车辆集中，容易导致周边交通堵塞，对正常交通有较大影响。例如，延续今日的限行措施，对缓解北京奥运会期间的交通拥堵具有较好效果。 　　近年来，雾霾虽是天气现象，但确是人为造成的，对我国特别是北方地区产生了较大影响。仅2014年10月，北京就有5项国际顶级体育赛事受到了雾霾的影响，使举