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中国政治制度史导论（第二版） 第四章 考试帝国——隋唐 本章主要内容： 第一节、隋朝的创制 第二节、三省六部和集体宰相体制 第三节、科举制度 第四节、唐代的官吏任用考核制度 第五节、隋唐时期的监察体系 第六节、府兵制及其畸变 第七节、隋唐的地方政府体制 第八节、隋唐的司法制度 第九节、中唐决策机制的变化以及宦官专权的原因 第一节隋朝的创制 隋朝的开创者对于制度建设从建国伊始，就表现出空前热情，显示出新朝气象。 首先，恢复并且健全了三省六部的中央机构，确立了中书省（时称内史省）草诏、门下省审核、尚书省执行的三权分立制衡机制。 其次，隋朝整理了魏晋以来混乱的地方区划，废除了所有的侨立州郡，将州、郡、县三级改为州县两级。 其三，隋朝开创了科举制，这是官僚体制的最大转变之一。 其四，隋朝完善了府兵制，建立健全了掌管与训练府兵的折冲府。 最后，隋朝还开始着手重建礼制，清除北方少数民族统治的痕迹，比如恢复汉姓，恢复汉族文化习俗。 第二节三省六部和集体宰相体制 从隋朝起，三省长官就已经是正式的宰相，但是，有时候也让其他官员参与进来，给他们以“知政事”的名义，因此也被视为宰相。唐代进一步完善了三省宰相制度，实行了宰相集中议事制。三省长官和其他参与决策的官员，集中到门下省开会，开会的地点被称为政事堂，政事堂成为一个高于三省的决策机构，三省长官实际上脱离了本部门，专一负责全国政