第3章招标条件与规则要点.ppt

第3章　招标条件与规则 §3.1　招标的类别与范围 1、建设工程招标的种类 建设工程招标，根据其招标范围、任务不同通常有以下几种种类： 1.建设工程项目总承包招标 2.建设工程勘察设计招标 3.建设工程材料和设备供应招标 4.建设工程施工招标 5.建设工程监理招标  §3.1　招标的类别与范围 2、我国的强制招标范围 §3.2　招标人及招标项目的条件 3、招标人的条件 　　　一、有编制招标文件的能力 二、有组织评标的能力 思考：招标人自行办理招标的能力要求是什么？ §3.2　招标人及招标项目的条件 4、工程项目施工招标的条件 1.建设单位招标应当具备的条件： （1）招标人是法人或依法成立的其他组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标、定标的能力。 　　　不具备上述（2）~（5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。 §3.2　招标人及招标项目的条件 2.依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行工程招标:p72 （1）招标人已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （4）有相应的资金或资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 §3.3　招标准备与实施 3.1.4、工程标底的编制 　1.工程标底的概念 　　工程标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制 的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价 依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工 程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，一般应 控制在批准的总概算及投资包干限额内。 　2.工程标底的作用 （1）标底价格是招标人控制建设工程投资、确定工程合同 价格的参考依据； （2）标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺 度和依据。 3.工程标底的编制原则 　（1）根据国家公布的“四统一”原则以及施工图纸招标文件，并参照 国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准 规范以及要素市场价格确定工程量和编制标底。 　（2）标底作为招标人的期望价格，应力求与市场的实际变化相吻合， 要有利于竞争和保证工程质量。 　（3）标底应由工程成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的 建设项目投资估算或总概算(修正概算)价格以内。 　（4）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素。采 用固定价格的还应考虑工程的风险金等。 　（5）有些工程进行招标可以可以不设标底，进行无标底招标（特别是 对于实行工程量清单计价的招标工程）。编制标底的，一个工程只能 编制一个标底。 　（6）标底编制完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过 工程标底的人员都有保密责任，不得泄露。 4.工程标底的编制依据 　（1）国家的有关法律、法规以及建设行政主管部门制定的有 关工程造价的文件、规定。 　（2）工程招标文件中确定的计价依据和计价办法。 　（3）工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底， 施工现场地质、水文、勘探及现场环境等有关资料以及按设计 图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。 　（4）国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工 必须执行的建设技术标准、规范和规程。 　（5）采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。 　（6）工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及 反映相应情况的有关资料。 　（7）招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等的要素市 场价格信息，以及国家或地方有关政策性调价文件的规定。 5.标底的编制方法 （1）工料单价法 　　工料单价法，采用的分部分项工程量的单价为直接工 程费单价，其单价只包括完成分部分项工程直接需要的人 工费、材料费、机械费。 （2）综合单价法 　　综合单价法，即分部分项工程量的单价为全费用单价， 它综合计算了完成单位分部分项工程所发生的所有费用， 包括人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润和风险费 等。 　 招投标程序图 招投标程序图 招投标程序图 3.3.3招标文件的编制 工程招标文件简称标书，是表明招标项目的概况、技术要求、招标程序与规则、投标要求、评标标准及拟签订合同主要条款的书面文书。是工程招标单位单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示，是招标单位确定、修改和解释有关招标事项的书面表达形式的统称。 3.3.2 施工招标文件的组成 施工招标文件由下列内容的组成： 第一卷 第一章 招标公告（投标邀请书） 第