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- 2017-05-22 发布于浙江
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网络化管理医疗收费项目缓解看病贵问题的探讨_0
网络化管理医疗收费项目缓解看病贵问题的探讨
【摘要】 为缓解看病贵的 问题 ,通过初步描述 网络 化管理医疗收费项目的实施 方法 ,并进一步 分析 探讨其必要性和可行性,指出网络化管理医疗收费项目,可完善、细化医疗收费项目管理,缓解医患矛盾。所以,政府管理部门有必要进行新的管理尝试。
【关键词】 网络化管理 医疗收费
多年来,看病贵始终是 社会 关注和议论的焦点,卫生部门采用卫生体制改革、药品集中招标、取消药品加价、建平价 医院 等方式,都未从根本上动摇看病贵的社会现实,本文从加强管理的角度,讨论网络化管理医疗收费项目。
1 网络化管理医疗收费项目的实施方法
1.1 组织建设系统化 由政府组织并建立严密的监管体系,使卫生、纠风办、物价、审计等行政部门既职责明确、协调统一,又相互制约,防止各自为政和相互扯皮事件的发生。避免物价部门一家因各种原因而擅自提高标准、放宽政策,为收费单位乱收费开绿灯,却对物价部门无所制约的现象发生[1]。
1.2 实施技术措施网络化 管理部门建立专职的医疗收费项目管理机构(以下简称管理机构),建立健全医疗服务收费监管长效机制,并负责医疗收费标准的建立、审核。同时,根据该标准,充分利用 计算 机网络信息通讯技术,建立本地区的收费项目数据库和维护管理程序,完成本地政府所管辖的医疗机构收费项目的管理工作,并通过互联网向社会提供收费项目的查询服务。使管理机构能切实加强对卫生工作全社会、全行业的规划、指导、协调和监管职能[2]。
各医疗机构设立专职的收费项目管理员(以下简称管理员),统一管理本医疗机构内的收费项目,并在门诊大厅等公共场所设立触摸屏,提供收费项目的查询服务。完善各项公示制度,增加价格收费透明度[3]。同时,在医疗机构内部,可利用管理机制鼓励医护人员及时与管理员沟通,在收费项目的上行下达中,充分发挥医护人员强有力的纽带作用,为管理员提供及时的调整、变更信息,为患者提供及时的咨询服务。
管理员必须严格执行管理机构审批的收费项目,对本医疗机构新增及需调整的收费项目,管理员负责上报管理机构,管理机构组织专家进行审核、批复,未经管理机构审批的收费项目,管理员不能在本医疗机构执行。管理机构通过动态监管和接受社会投诉等多种形式,直接或间接监管各医疗机构的收费行为。如可派出一些医疗费用稽查员,随时对医院收费项目进行检查,或直接接受患者的询问和求助,以便切实发挥行政部门的监管效能,维护广大医疗消费者的合法权益。管理机构根据监管信息进一步地动态调整收费项目标准,实现管理机构和管理员的协调统一,并利用互联网或政府媒体及时通报监管结果,及时调整不符合实际需求的收费项目,规范医疗收费、加强行业纠风工作[4]。这样,既能避免因一些政策不到位,使 科技 含量高的手术费不能提高,长期下去,医院难以维系的局面,又能逐步调理 目前 抬高就医总费用主要原因的用药、耗材、检查等环节[5]。使医疗服务收费项目的标准分类在其实际 应用 中不断改进和完善[6]。
2 网络 化管理医疗收费项目的必要性
合理的组织结构是管理的基础,也是管理的必要条件[7]。 目前 ,政府对医疗收费的监管,首先缺乏健全的管理机构和管理制度,对擅自增设、分解收费项目、提高收费标准、随意加收不合理费用等价格违法行为[5],不能进行及时处理,造成监管不力的局面。再者,因管理技术手段落后,使监管不全面。只靠 医院 公示收费项目为病人提供一日清单的 方法 ,不能规范医疗收费项目管理,且关于一日清单的标准,并无统一的规范,故难以防范乱收费现象的发生,更不能控制医疗费用的快速增长。这是因为:一方面,医疗收费项目是一个缺乏专业管理人员的特殊专业,其 内容 涵盖检查、化验、 治疗 及药品的所有科目,即使对在医院工作多年的任何一位工作人员来讲,要想了解各种收费项目的名称、规格、单位、价格和相关内容,也有一定的难度,而对缺乏医疗知识的病人及家属来讲,收费项目无异于天书一般,病人及其家属面对高额的医疗收费,难以获得快捷、有效的查证渠道,导致乱收费甚至违法收取“天价”医疗费;另一方面,因医疗收费项目的条目较多,所以,医院只公示部分收费项目。那么未公示的收费项目就为乱收费创造了条件。
所以,对政策性、专业性较强的收费项目,主管部门有责任进行系统的组织管理,进一步梳理、细化收费标准,使收费项目的执行和监管都有一个明确的标准依据,避免出现在利益的驱使下,多收费、乱收费的现象[8],为缓解看病贵、构建和谐的医患关系、减少医疗纠纷的发生奠定良好的政策基础。
3 网络化管理医疗收费项目的可行性
3.1 技术可行性 实行网络化管理医疗收费项目,一方面,医院可建立专职部门,培养收费项目管理员,接受上级有关部门的监督,管理员可对内负责统一执行收费项目的增减和价格的调整,对外建立医患和
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