2015年财政工作思路计划.docVIP

　　2015年财政工作思路计划 2015年财政工作思路计划 　　十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，专门阐述了深化财税体制改革，建立现代财政制度的必要性；四中全会出台的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了深入推进依法行政、依法理财、加快建设法治政府的任务。对照两个决定，我们的财政管理还有较大的差距，还存在一些迫切需要面对和解决的问题。 　　一、三个最突出的问题 　　第一，财政体制有待改进。深圳市第四轮财政体制已经运行了4年，本轮体制在设计时虽然对罗湖有所照顾，但没有根本改变罗湖财力较弱的局面。从财力格局上看，2014年市财政本级财力约1100多亿元，其中用于维持的经费100多亿元，用于发展的经费接近1000亿，维持和发展经费的比例是1:9。罗湖正好相反，维持经费和发展经费的比例是9:1，是典型的吃饭财政。在罗湖这样的老区，基础公共设施薄弱老化、社会建设历史包袱沉重、产业发展扶持力度不够，急需财政加大投入。这种财力结构对罗湖的发展十分不利。目前，我们的政府投资项目，预算内每年仅能挤出1亿元左右，大头还是依赖城市更新产生的地价，一旦城市更新项目减少，地价大幅减收，许多民生项目将无法安排。横向比较，第三轮体制结束的2010年，福田辖区的税收规模是515亿元，当年预算收入69.27亿元;南山的税收规模为333亿元,当年预算收入46.3亿元;罗湖的辖