政策评价逻辑模型范式变迁.pdfVIP

第 31 卷第5 期 Vo l. 31 No.5 科学学研究 2013 年 5 月 Studies in Science of Science May.2013 文章编号:1003 -2053(2013)05 -0657 -09 政策评价逻辑模型范式变迁 杨雅南，钟书华 (华中科技大学公共管理学院，湖北武汉 430074 ) 摘 要:政策评价逻辑模型是以政策评价理论和系统理论为基础，由政策评价理念、价值和技术等构成的整 体。作为一种政策评价模型和范例，逻辑模型经历了渐进性的内在逻辑演变过程，并逐渐发展成为一种有效 的政策评价理论，进而在多层面上指导政策优化。 关键词:政策评价逻辑模型;范式变迁;内在逻辑 中图分类号:G322.1 文献标识码:A Patton[lJ 指出政策评价最显著的特征就是其固 科学史学家托马斯·库恩于 1962 年发表《科学 有的政治性c 因而使得社会计划优先于个人和团体 革命的结构》一书首次提出范式理念，并指出理论 需求得到了广泛的研究和关注。最早政策评价出现 共识和实践模式是范式变迁的基本信条，并且范式 变迁过程不是一蹄而就的，往往是建立在对新旧两 在第一次世界大战前教育和公共卫生计划中。第二 种范式本质特征和相互关系之间比较基础上而做出 次世界大战后，政策评价开始运用到国际计划中，如 的抉择。 Owen E. H. 同样指出，范式变迁是一个渐 生育计划、卫生和营养计划以及农村发展计划。到 进性过程，一种思想流派的衰落往往伴随着一种替 了 50 年代，研究开始由美国扩展到欧洲的其他工业 代性流派的产生。 化国家，甚至一些欠发达国家和地区，如亚洲汁划生 政策评价逻辑模型(logic model) 是运用政策分 育政策、拉丁美洲营养和保健方案以及非洲农业和 社区发展计划等[2 1:3 J 。自 20 世纪 60 年代末开始， 析和系统理论，收集政策信息和政策活动要素，处理 评价研究文章和书籍数量剧增，至 20 世纪 70 年代 相互关联的政策过程，通过因果关系的基本逻辑和 相互联系的规划矩阵描述政策系统结构，是一种描 初，以社会计划为研究对象的政策评价已发展成为 社会科学评价中一个独立的专业领域[4 - 6J 。 述达到政策目标路径的系统评价理论。经过数十年 发展，政策评价逻辑模型研究范式变迁路径如何? 政策评价研究内容伴随着时代发展同时发生着 质的变化。并且，随着政府和非赢利部门参与社会 国内外学界对于范式变迁是否达成共识?最新范式 研究是什么?政策评价逻辑模型内在逻辑和结构是 生活领域面继续扩大化，在资金预算约束条件下，在 没有利润动机和市场体系基础上，如何促进政策目 怎样演变?成为研究的主要任务。