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兰旦!二!璺旦圭 兰兰!竺!!!：!!兰：竺!●置重盟!主 创新监管模式构建平安农机 赣州市农机局 江西省赣州市现有各类农业机械63．16万台，其中变 二是经费保障。近两年，市财政安排“以奖代补”扶持 型拖拉机4．39万台。如何在人、财、物短缺，农机监理装备 资金42万元，奖补创建全国“平安农机”示范县和市级示 落后的条件下，确保农机安全生产，一直是我们追求的目 标。近年来，我们立足市情、积极探索，坚持“创新监管模 元，以奖带补“平安农机”示范创建工作。 式。构建平安农机”的思维理念。重点监管农机隐患排查 三是制度保障。按照部、厅有关文件，我市出台了符 整治，着力打造“平安农机”环境。维护农机安全生产持续 合市情、针对性强、可操作的“平安农机”创建标准和验收 稳定。市农机局连续五年被市安委会评为全市“安全生产 制度文本，在组织机构、安全宣传、技术培训、隐患排查、综 先进单位”。 合治理和农机“三率”水平上都制定了量化指标，进一步规 一、着力“四个加强”。确保农机安全生产 范和完善了基层农机安全监管网络，确保创建工作发挥实 一是加强责任落实。通过层层签订责任状的方式，对 效。 安全生产目标量化分解，形成一级抓一级，层层抓落实的 三、依法行政，“打非治违、牌证注销”常态化 安全生产局面。去年全市签订农机安全生产目标管理责 一是依法行政法制化。严格遵守“法定职责必须为、 任状2．83万份。 法无授权不可为”的原则．完善农业机械安全监督管理体 二是加强宣传教育。积极利用电视、网络、报纸、手机 系，积极探索联合执法新途径、新举施，不断深化完善联合 等媒体，充分发挥基层农机部门、农机社会化服务组织和 执法长效机制，全面规范全市农机监理业务。市农机局与 基层农机安全协管员等一线力量．通过举办培训班、举行 律师事务所开展长期合作，聘请法律顾问为局重要决策提 应急演练、开展送科技下乡等措施，实现农机安全生产宣 供法律意见，对行政执法进行法律把关，农机监理已走向 传教育全覆盖。去年全市开展各类宣传活动368次，发送 法制化轨道。 宣传短信15．36万条。 二是“打非治违”常态化。赣州市各级农机部门把“打 三是加强业务培训。全年开展了农机法律法规、行政 非治违、隐患排查、综合整治”列入了常态化、台账式工作， 执法、农机监理业务、农机安全协管员、创建“平安农机”示 特别是在国家法定节假日、重大活动日和“安全生产月”等 范县乡等方面的培训班4期，培训业务人员436人。市、县重要时段，全市农机监理人员都会深入到田间地头、乡村 (区)92名农机监理业务骨干经省农机局监督考试合格，道路、农贸市场、沙石砖场、机具库棚等重点地段，开展农 取得了省农机安全监理各类证件．农机监理全面实现持 机安全隐患排查和执法检查，“打非治违”进入了常态化。 证上岗。 四是加强机检年审。为方便服务农民机手，又不留机 检年审死角，我们开通了农机绿色服务直通车，实现了农 整改率达到100％。 机年审检验迸村入户．检测车辆做到人、车、证“三见面”， 现场照像、上线检测、质量报告一并规范入档。去年全市 《关于进一步加强和改进变型拖拉机管理的通知》精神， 完成机检年审32012台，新增农业机械上牌率、持证率和2016年3月，市农机局出台了《关于进一步规范注销拖拉 检验率达100％。 机(变型拖拉机)牌证工作的通知》，依法依规开展了牌证 二、做好“三项保障”。营造“平安农机”环境 注销工作。首先，通过邮政挂号信向拟注销牌证所有人发 赣州先后有6个县