案卷移送制度的演变与反思_陈瑞华.pdfVIP

30 5 政法论坛 第 卷第 期 Vol． 30 ，No． 5 2012 09 Tribune of Political Science and Law 年 月 Sep． 2012 案卷移送制度的演变与反思 陈瑞华 :20 12 ， 1996 摘 要 年刑事诉讼法对庭前移送案卷制度的恢复 意味着 年完成的旨在限制 ， 检察机关移送案卷范围的改革努力宣告失败 也标志着中国刑事诉讼中的案卷移送制度又回 1979 。 、 ， 到了 年的状态 在这种改革 规避改革和废止改革的表象背后 其实一直存在着法院通 。 ， 过阅卷来形成裁判结论的司法文化 造成这一文化形成的原因 除了有法官存在依据职权主 、 ， 导证据调查的传统 法官无法通过庭审来组织实质的事实审查以外 还有法院在庭外形成裁判 、 。 1979 20 12 结论 上级法院通过阅卷进行事实复审这些较深层次的因素 从 年到 年的改革实 践证明， ， 、 不彻底破除案卷中心主义的审判方式 不将公诉方的案卷笔录阻挡在一审法院 二审 、 ， 法院 死刑复核法院乃至再审法院的大门之外 法庭审判流于形式的问题就不可能得到根本解 ， 。 决 中国的刑事审判制度也就不可能发生实质性的变化 : ; ; ; 关键词 庭前移送案卷 庭后移送案卷 案卷笔录中心主义 审判方式改革 、 一 引言 ， ， : “ 一般认为 在检察机关向法院提起公诉的方式上 存在着两种制度模式 一是大陆法国家的 案卷 ” ， “ ” 。 ， 移送主义 模式 二是英美法国家的 起诉书一本主义 模式 作为职权主义诉讼构造的有机组成部分 ， ， 案卷移送制度使得法官在开庭前可以全面查阅检察机关移送的案卷材料 了解公诉方掌握的证据材料 。 、 ， 从而为法庭审理进行全面的程序准备 在德国 法国等大陆法国家 法官之所以在法庭上能够主导证据 ， 、 ， 。 调查的过程 控制证据调查的范围 顺序和方式 就是与这种案卷移送