后勤经营模式及发展趋势探讨.doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 后勤经营模式及发展趋势探讨 吉林师范大学 　 ??? 高校后勤的发展必须与时俱进，积极适应形势任务发展变化的新要求，大胆进行体制机制创新，深化内部改革，在改革发展的多样化模式选择中探索、总结、提高，形成符合形势和本校特点的后勤服务体系，才能有效发挥高校后勤的经济职能和社会功能，为推动学校整体事业的科学发展做出积极贡献。??? 一、吉林师范大学后勤社会化发展的指导思想与理论创新??? 在推动高校后勤工作改革与发展的进程中，我校始终把“师生员工满意”作为一切工作的出发点和落脚点，把师生员工的满意度作为衡量后勤工作的重要标准，时刻用“师生员工满意不满意，认可不认可，支持不支持，拥护不拥护”来检验后勤工作。坚持以人为本，尊重广大师生的主体地位，及时了解广大师生的需求，正确理解广大师生的想法，善待师生的意见和建议，充分发挥师生的首创精神，不断推出后勤工作新思路、新举措。??? 后勤社会化改革是一项系统工程，必须建立起科学完善的运行机制。经过10年的改革发展，全国各高校大都已经建立起了适合本校特点和发展需要的后勤管理体制和运行机制，但要进一步深化后勤社会化改革，推动高校后勤工作的科学发展，还必须在现有新的体制、新的机制基础上，强化有益经验，改革不适应部分，完善不健全制度，切实使改革进入良性发展状态，提高后勤工作的规范化、制度化水平。??? 高校后勤的特点和后勤社会化改革的目标，要求高校在推动后勤工作科学发展的过程中，必须坚持把市场化运作机制作为发展的动力之源，把效率化目标追求作为发展水平的重要标志。只有抓住机制、效率这个核心，提高学校后勤发展水平，实现又好又快发展才能有保证。一是要逐步完善后勤人事管理及分配、激励机制。坚持全员聘任制度。实行量化管理，切实调??后勤员工的工作积极性；二是要健全和完善监督管理体系。成立后勤服务监督委员会并有效发挥其作用。三是要完善后勤财务及资产管理的运行机制。坚持对后勤财务实行统一领导和集中核算，增加资金利用的透明度，确保有限资金发挥更大的经济效益。??? 在后勤社会化过程中，我们总结出后勤管理过程中存在的三对主要矛盾：??? 一是高校后勤的社会公益性与市场化的效益性要求存在矛盾。高校后勤首先为完成教学、科研任务和师生员工的学习生活提供服务，把追求校园安全稳定、有序和谐作为工作的首要目标，按照市场经济规律运作的模式，又要求学校的后勤履行一定的经营职能，实现一定的经济效益。这二者之间很显然存在着一定的矛盾。??? 二是学校后勤有限的服务保障能力与师生员工对服务保障“无限”需求的矛盾。学校现有后勤服务保障能力有限，而师生员工对服务保障的需求却在不断提高，解决这些问题首先要有足够的资金保障，其次是要有一支数量适当、素质较高的后勤服务保障队伍。但现实情况却是政府在这方面资金投入不足，引入社会资金又很难保证服务质量和规范管理，从而可能影响学校的安全稳定；再有就是后勤队伍建设较教学、科研队伍建设明显落后，这些因素就造成了后勤服务与高校发展的需求、师生员工的需求之间有一定的差距。??? 三是推进高校后勤社会化的外化要求和教职工要求内化的矛盾。按照高校后勤社会化改革和宗旨和要求，学校的后勤应该从学校事业中剥离出去、推向社会、走企业化的道路。但由于高校的各服务实体自身大多缺乏“造血”功能，无法独立生存、。这样，改革就不可避免地遇到了一些阻力和问题，既影响了改革的推进和实现科学发展的进程。??? 二、吉林师范大学后勤社会化发展之路??? 吉林师范大学在后勤发展之路上，抓住后勤发展矛盾的主要方面，根据实际情况，不断改革，不断发展。??? 1997年，吉林师范大学后勤社会化改革全面启动。学校出台了后勤社会化改革方案，决定建构“小机关—多实体—大服务”的后勤管理体制框架，撤销总务处，成立后勤办公室，组建五个实体服务公司。经过四年的发展，吉林师大后勤社会化改革取得了初步成效，受到上级有关部门的高度重视。2001年，学校成立后勤服务集团总公司，统管7个服务中心，形成了以后勤管理处为代表的甲方，后勤服务集团总公司为乙方的“一甲一乙”的管理服务体制。??? 随着市场经济体制的逐步发展与完善，我校后勤这种“一甲一乙”运作机制与我校校情的不适应性逐渐显现。2007年，我们根据学校实际情况和高校后勤