英国通信截收制度的变迁与改革.pdfVIP

lf 国人民公安大学学报(社会科学版〉 2αn 年第 3 期 No.32αy7 Joumal of Chinese Peoples Puhlic Security University (也cial Sciences Edition) 总第 1立7 期 Sum127 英国通信截收制度的变迁与改革 邓立军 (广东商学院，广东广州 510320) 【摘 要] 欧洲人权法陇就Malone v. the United Kingdom …棠抖决英罔败诉促使英阁制定并颁布了 (1985 年通信截收法)，从而改变了英闺通馆钱收长期以来元，法可依的局面。 2ω0 年7 月 28 日，英国颁布 了 (2(犯的年侦查权规制法)，问时宣布废除 (1985 年通信截收法)，这是英闺遏馆截收制度步入法治化轨 道的标志。对英国通馆截收制度的立法沿革、法律架构、立法得失进行探讨和坪价，对我闺秘密侦查的法 治化尤其是技术侦察的法治化具有重要的借鉴意义。 [关键词} 英罔;通信截收制度;变迁;改革 [中回分类号1 日756.136 (文献标识码] A [文章编号) 1672 -2140 (2∞7) 03-∞53 -11 英周侦查史研究表明，通信截收作为一种秘 内睿渺及通信截收的程序、保障措施及其相关监督 宿侦蔚方法，在该国具有非常久远的历史。不过 措施等诸多方丽。但遗憾的是，这三份官方报告书 均被有提出制定通倍截收法的立法建议。 1984 年， 需要要指出的是，在相当艇的历史时期，英国的通 偌截收工作一直都处于无法可依的状态。直至 欧洲人权法院就 Malone v. the United Kingdom …案 1663 年5 月 25 日在英国内政部发出的公齿 如j决英国败诉。英国政府在遭受欧洲人权法院的谴 中，才首次提及吁以根据国务大臣发出的截收令 责后，很快于次年制定并颁布了 (1985 年通信战 状对邮件实施扣押、拆阅。后来，随着通信科技 收法)(the 切terception ofωmmunication act , 1985) , 的日益发达，电话等新型通信方式的出现， 1937 该法首次将邮件和经由公共电信系统传输的通信的 年英国政府决定在政策上由国务大臣签发许 截收纳入了法律规制的轨道，改变了英国通信截收 可证，授权对与犯罪有关的电话交流实施截收 无法可依的状态。但是随着时间的推移， (1985 年 (即所谓脏昕)。但这愿所谓的公告或政 通信截收法》的弊端日益显露，民众要求改革的 睁声不断高涨。为适应时代发展的需要， 2(则年7 策显然不具有法律的性质和样态。也就是说英 阔的通信截收活动依然缺乏明确的、清晰的法律 月 28 日，由英国议会通过并经女王批准，颁布了 依据。而这种由国务大臣签发许可证，授权实施 《细则年侦查权规制法) (Regulatíon of Investigation powers Act 制 通信戳收的作挫就意味着通恼截收行为尚处于行 , 2 )()) .问时宜砌废除 (1985 年通倍 截收法》。英国 (2(胁年侦查权规制法》的颁郁不 政机关的自我控制之下，词法审查机制尚米渗透 到通信截收领域内。 仅有力克服了(1985 年通信截收法》的诸多弊端， 在 195