水利工程维修养护采用分级管理的建议.pdfVIP

2015年第4期 水利技术监督 建设与管理 DOI：10．3969／j．issn．1008—1305．2015．04．006 水利工程维修养护采用分级管理的建议 朱新华，李向军 (塔里木河流域阿克苏管理局 ，新疆 阿克苏 843000) 摘要：文章论述了水利工程 日常维修养护项 目特点、范围及存在 问题，提出要加强水利工程维修养护及改扩建质 量的管理力度 ，各级政府要按各 自的事权分级管理，涉及改善民生的具体事项，尽可能实行就近管理，促进水利 工程维修养 ，为灌区人民生活和经济发展服务。 关键词：维修养护 ；分级管理；管养分离；水管单位；监督管理 中图分类号 ：T~698．2 文献标识码 ：B 文章编号 ：1008．1305(2015)04—0016—02 性 、不易量化、投资分散等特点。 日常维修养护项 l 概述 目则由各水管单位 自行组织实施。 水利水 电工程和配套基础设施建设一直是新 日常维修养护项 目主要是指项 目工作量小 、分 疆 国民经济发展 的战略重点之一 。由于水利行业 散 ，不易计量、周期性发生或施工时间受停水时间 的特点 ，大多数水利设施都分布在偏远地 区、山 限制 、偶然发生并需应急抢修、不便进行项 目划分 区、半 山区。通过发展河道整治 、小流域 治理 、 及质量评定的项 目，主要范围包括以下方面。 水库加 固等 中小型水利工程建设 ，兴建或维修改 (1)启闭机 、闸门日常维修养护。 建年久老化 的水利设施 ，有助于改造地 区农业经 (2)水闸、引水渠道局部破损 日常维修养护。 济发展。 (3)河道、渠道、建筑物小型防洪堤的需局部 水利工程在调度地区水资源作业 中常面临不 修补防洪工程 。 同的病害风险，导致水工建筑物结构失去 了原有 (4)站房水 暖 电维护维修 、闸房 日常维修 的抗害性 能 ，并且 引发大规模 的洪水灾害危 险 。 养护。 水利工程关系着地 区资源的优化配置 水平 ，也影 (5)量测水 、观测设施 、设备 日常维修养护 。 响着 区域农业经济 收益 的增长趋 势 ，因此 ，加 强 (6)办公设施完善更新及办公区环境改善。 水利工程运行期维护管理，确保水利工程能达到 (7)小型安全生产隐患排除、临时应急工程 设计 的要求 ，增强水工建筑物 的抗灾害能力 ，是 抢修。 十分重要 的工作 。各级水管单位要按各 自的事权 (8)各基层站庭 院绿化 以及相关设施 的正常 分级管理 ，尤其是涉及一些 Et常维修养护项 目的 运转 。 具体事项 ，尽可能实行就近管理 。一些确需审批 (9)各水管单位单项工程 10万元以下项 目。 但 由地方实施更方便有效 的投资审批事项 ，以及 量大面广 的生产生活设施 的维修养护审批事项 ， 3 问题解析 坚决下放给基层。 3．1 转变职能 2 主要特点 管好该管的，创新管理方式 ， “放 ”“管 ”两手 抓 ，避免 “摁下葫芦起 了瓢 ”。避免 出现 “一放就 本着简化审批程序 、提高工作效率 ，推进管养 乱 ，一抓就死”的现象 ，将有序地 “放 ”与有重点地 分离的管理模式。依据分级管理的工