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劳动力市场政策与青年就业.pdf
第三章 劳动力市场政策与青年就业
一 教育和职业培训体系
(一) 教育体系
我国把教育摆在优先发展的战略地位, 提出了 “科教兴国” 的
战略决策, 不断深化教育体制改革, 实施九年制义务教育。 各级政
府不断增加教育投入, 鼓励多渠道、 多形式办学。 经过多年的努力,
我国的教育事业取得了长足的进步。
专栏3-1 我国的教育体系
我国教育体系主要由三部分组成, 即基础教育、 中等职业教育和
高等教育。 基础教育指学前教育和普通初等、 中等教育。 初等教育
(小学) 为6年制; 中等教育分为初级中学和高级中学教育, 通常各
为3年。 另外有少数把小学和初中合并在一起的九年一贯制学校。 中
等职业教育主要包括普通中等专业学校、 技工学校、 职业中学教育,
以及多种形式的短期职业技术培训。 高等教育指专科、 本科、 研究生
等高等学历层次的教育。 高等教育中大学专科学制为2~3年, 本科
学制通常为4年, 医科为5年, 此外有少数工科院校实行5年制。 硕
士研究生学制为2~3年, 博士研究生学制为3年。
第三章 劳动力市场政策与青年就业 79
我国实行以政府办学为主体、 社会各界共同办学的体制。 在现
阶段, 基础教育以地方政府办学为主; 高等教育以中央、 省 (自治
区、 直辖市) 两级政府办学为主, 社会各界广泛参与办学; 职业教
育和成人教育由政府统筹管理, 主要依靠行业、 企业、 事业单位办
学和社会各方面联合办学。 当前各级教育的发展情况如表3-1所示。
表3-1 我国各级教育发展情况
教育阶段 发展情况
指3~5岁的儿童在幼儿园接受的教育过程。 全国共有幼儿园1986万所,
学前教育
在园幼儿 (包括附设班) 389469万人。
指6~11岁的儿童在小学接受的教育过程。 全国共有小学2135万所, 在
初等教育 校生936055万人, 小学学龄儿童净入学率达到9971%, 其中男、 女童
净入学率分别为9970%和9972%。
指12~17岁学生在中等学校接受的教育。 全国共有初级中学528万所,
在校生444012万人, 初中阶段毛入学率为1041%, 初中毕业生升学率
为912%。 全国高中阶段教育共有学校262万所, 在校生436992万人,
中等教育
高中阶段毛入学率为860%。 全国中等职业教育共有学校 123 万所。 其
中, 普通中等专业学校3577所, 职业高中4267所, 技工学校2882所, 成
人中等专业学校1536所。
80 中国青年就业创业问题研究
续表
教育阶段 发展情况
指继中等教育之后进行的专科、 本科和研究生教育。 我国实施高等教育的
机构为大学、 学院和高等专科学校。 高等学校具有教学、 科研和社会服务
三大功能。 全国各类高等教育在学总规模达到3460 万人, 高等教育毛入
高等教育
学率达到345%。 全国共有普通高等学校2491所。 普通高校中有本科院
校1170所, 高职 (专科) 院校1321所; 全国共有培养研究生单位830个,
其中普通高校548个, 科研机构282个。
资料来源: 《2013年全国教育事业发展统计公报》。
在教育经费方面, 我国实行以国家财政拨款为主, 多渠道筹措
教育经费的体制。 目前, 属中央直接管理的学校, 所需经费由中央
财政拨款安排解决; 属地方管理的学校, 所需经费由地方财政安排
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