浅议社会主义新农村水利建设.pdfVIP

浅议社会主义新农村水利建设 叶春兰等 47 【水利建设 】 浅议社会主义新农村水利建设 叶春兰 ，杨子清 ，苏 祯 ，云江普 ，田惠珍 (1．内蒙古包头市达茂联合旗水务局，内蒙古 达茂旗014500；2．呼和浩特市水利勘测设计院，内蒙古 呼和浩特010020； 3．呼和浩特市水务7--程质量监督站，内蒙古 呼和浩特010010) [摘 要] 社会主义新农村71~ff,1建设取得了一定成绩，但还存在基本设施薄弱、饮水安全形势严峻、 防御灾害能力偏低、水生态环境破坏严重等问题，应进一步开展调查、完善规划，科学建设。 (关键词] 水利建设；社会主义新农村 中图分类号：S27 文章标识码：A 文章编号：1009—0088(2011)02—0047—02 “社会主义新农村”这一概念 ，早在上世纪50年 持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工 代就提出过。上世纪 80年代初，我国提 出 “小康社 业化达到相当程度 以后，工业反哺农业、城市支持农 会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的 村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有 重要 内容之一。十六届五中全会所提建设 “社会主义 普遍性的趋向。 新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下 水利是国民经济的命脉，农村水利更是农业的命 的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村 脉。经过多年努力，农村水利建设取得了一系列成就， 的发展和建设。 为农村经济的发展提供有力支撑和保障，发挥了重要 作用。由于我国人多地少 ，降雨量时空分布不均衡，各 1 当前新时期社会主义新农村水利建设的战 地农田经常受到水旱灾害的威胁，兴修水利、平整土 略意义 地、战胜灾害、建设高产稳定田，一直被看作是农业发 社会主义新农村是指在工业化初始阶段，农业支 展的命脉。为此，传统意义上的农村水利，更多地与农 (5)科学管水、依法治水 ，实现水资源的可持续利用。经济 理地规划好河流的开发利用与治理保护，做到在保护生态的基 社会可持续发展中的一个重要内涵就是水资源的可持续利用， 础上有序开发。 通过水资源的可持续利用推进经济社会的可持续发展。要解 加快生态补偿机制的建设。建立生态补偿机制应先易后 决呼伦贝尔市可持续发展 的水资源保障问题，首先是依法行 难逐步实施。①对领导认识一致 ，损害或受益明显的，采用先 政、依法治水 ，正确处理经济发展与水资源保护的关系。健全 定性后定量、先少后加的方法先行补偿。②对已形成共识的先 城市水务管理体制，从而实现由工程水利向资源水利转变。 行补偿。③对条件已成熟的先行补偿。对水库水源地进行生 (6)加大对水生态的保护，促进环境状况的根本好转。加 态补偿 ，应按照 “谁受益、谁出钱”的原则，根据自身实际从水费 大对水资源、水环境的保护将是我们长期的重要任务。要根据 收入中提取一定资金 ，作为水库水源地生态屏障体系、农用地 水环境承载力，加强水功能区管理，保护好水资源。按照建设 综合治理体系、生态缓冲带保护体系以及人居环境整治体系等 环境友好型社会的要求 ，切实加强水功能区管理，提高水功能 四大体系的建设经费。使水库的水源地生态建设取得了初步 区水质达标率，城市主要供水水源地水质达标率要提高到 成效，水质得到明显改善，水质监测达到要求 ，水库农牧民居住 95％。为此，要进一步完善水功能区划 ，根据水功能区划的水 环境明