农业供给侧结构性改革需要关注的几个问题.pdf

兰 J中国发展观察 农业供给侧结构性改革需要关注的几个问题 ◇刘 奇 “大农”与 “小农” 人类社会发展的基本规律也表明家庭 才是农业生产的最佳利益共同体。奴 “大农 ”与 “小农 ”是农业 隶社会是由奴隶主来主宰的，再多的 供给侧改革的组织结构问题 。这些 奴隶都是围绕奴隶主的家庭来进行生 年一再强调要构建新型农业经营体 产，奴隶社会农业生产的基本单元 ～、H～∥一．，0．，．．，．．、l／，：． 系。新型农业经营体系由六大主体 还是家庭；封建时代，地主是家庭经 组成，即家庭农场 、专业大户、农 营的核心，再多的佃户都是围绕地主 业合作社、龙头企业、社会化服务 家庭这个核心转的；资本主义社会为 组织及小农户，前五个都是新成长 了适应工业化的需求，创造了家庭农 起来需要扶持的主体 ，但扶持新主 场，但还是以家庭经营为主体；社 体 ，千万不能忽视小农户的利益。 会主义国家想打破这个东西，苏联 纵观人类社会发展 ，家庭经营才是 刘奇 ，博士生导师，国务院参 搞集体农庄，中国搞人民公社都失 农业生产经营最符合规律的一种经 败了。我国改革开放后，农村改革 事室特约研究员，中国农经学会副 营方式 。这主要是由以下几个基本 率先在安徽小岗村取得了成功 ，小 会长，中国农村政策研究中心研究 成因所决定的： 岗村的改革核心就是恢复了农业的 员，清华大学中国农村研究院学术 一 是农业生产的基本特性。农 家庭经营功能。 委 员会委员、首席专家。 业生产和工业生产相比有着根本不 三是世界各 国的基本经验。发 同的特性：农业生产不能搬移。地 达国家的成功经验 ，也都表明家庭 在I!lgJL，庄稼就种在II[IJL,，不像工 能光追求经济效益，还要遵循自然规 经营才是农业生产经营的核心。美 业产品可以在不同的地方生产；农 律；农业生产的成果只能最终一次性 国农业生产家庭经营占80％多，欧盟 业生产不能倒序，比如植物的种植 显现，所有的努力以及付出，只能体 也占80％多，日本基本上全是家庭经 得先播种，然后一步一步到最后的 现在最终的产品上 ，它没有中间产 营 。但是 ，这并不意味着其他经营 收获 ，必须按照顺序进行 ，不能倒 品。以上~-V3c同点就导致了农业生 主体不能搞，但其他经营主体只能 过来。工业产品的生产工序灵活多 产监督成本非常高，不可能用工业生 是家庭经营的补充 ，我们在培养新 变 ，可 以同时进行 ，也可以先后进 产的监督方式，否则大田种