高校财务预算精细化研究.doc

高校财务预算精细化研究 　　摘要：在国家大力发展高等教育的背景下，对高校的资金投入也越来越大。但如何有效地运用学校的资金，让其能最大限度地发挥作用，是高校财务预算管理所要思考的问题。对高校预算资金进行精细化管理，使其细化到每一环节，提高使用效率是精细化管理的核心内容。文章从高校预算资金的精细化管理意义出发，分析了目前高校预算资金运用中存在的问题，并提出了实施精细化管理的相应措施 关键词：高校；财务；预算；精细化研究 随着国家教育资金的大力投入，高校拥有了更多可以用于改善学校基础设施、教育质量和学校环境的资源，能够不断促进高等教育的发展。但高校财务预算受传统的预算方法的影响，管理方式较为粗放，使用效率较低，难以真正发挥预算资金的作用，不利于高校的长远发展。因此，有必要加强对高校财务预算的管理研究，实施精细化管理策略，编制更为准确和合理的预算，并严格按照预算执行，对执行情况进行监督和反馈，确保其能在使用过程中发挥出最大的效用，真正为高校建设服务 一、高校财务预算精细化管理的意义 精细化管理是指一项工作的要按照所涉及到的各具体对象和事项而展开，将抽象的、笼统的要求转化为具体的、明确的指示，将各项工作落实到每一部门，确保管理工作的效率。高校的财务预算精细化管理就是将预算的各项工作落实到涉及的每一部门，对每一项工作进行精密的预测并执行，以此做到预算资金管理的科学化、合理化和精细化。同时，建立全面的预算管理体制，提高预算管理效率，降低执行过程中的各种不确定性风险，使其为学校建设服务 （一）有利于资金的合理运用 近年来，随着高校的不断扩招，学校资源已渐渐无法满足学生的需求。国家加大了对高等学校的教育资金投入，使其能够最大限度地满足学生的教育、生活需要。但由于我国的高校学生基数大，受教育人数众多，地区发展不均衡等因素，不少学校仍然存在资金投入不足的问题。这时，需要高校能最大限度地利用所拥有的资金进行学校建设，满足教育发展的需求。在高校的财务预算中采用精细化的方法进行管理，能够有效降低预算和实际之间的偏差，减少预算支出的不确定性，合理运用预算资金，提高预算管理的效率 （二）有利于全面提高预算管理质量 精细化管理是一种科学的管理方法。在高校的财务预算中，采用这种方法能够将预算渗透进学校管理工作的方方面面，为决策者提供有效地预测依据，便利于掌握资金运用情况，并依据向学校资金的使用情况制定合理的预算编制，使其符合学校的发展战略和总体规划。除此之外，还能够帮助高校发现管理中的薄弱环节，并对其加以改进，不断完善其预算体系，有利于全面提高预算管理质量 （三）有利于完善学校的预算管理制度 高校以往的预算编制通常采用的是传统的预算管理方法，出现预算编制不准确，执行不到位，权责不清，管理效率不高等问题，严重制约了高校的长远发展。因此，通过精细化管理方法的使用，能够提高预算编制的准确性，提升执行和管理效率，并明确各部门的管理责任，并在此基础上建立一套符合实际情况的预算管理制度，使其能更有效地为学校发展服务 （四）有利于促进高等教育的改革 国家倡导高校进行深入改革，而财务预算改革是其中的一个重要环节。对传统的财务预算管理方法进行改革，改变原有的管理观念，引进先进的管理经验，采用精细化的管理方法，加快粗放型的管理方式向精细化管理方式转变速度。在一定程度上也能支持高校的教育改革，推动教育事业不断向前发展 二、高校财务预算运用中存在的问题 高校的财务预算主要包括两个方面，一是预算编制；二是预算执行。这是高校财务预算管理中最容易出现问题的两个环节。下文将从这两个角度出发，分析高校预算管理中存在的问题 （一）缺乏预算管理意识 我国高校普遍缺乏预算管理意识，对财务部门的预算管理工作不重视。高校通常关注学校的教育质量、师资队伍建设、学生管理工作以及科学研究水平，很少重视财务预算管理工作，没有认识到财务预算对学校发展的重要性。高校的总体规划、资源配置与财务预算管理相分离，关注的焦点通常是在预算收支情况方面。高校对预算管理认识不到位，缺乏与其他部门的协同合作。并且高校对财务部门预算的编制、执行、考核及监督的参与度不足，这些都导致了预算管理的粗放式发展，长此以往必将影响高校的可持续发展 （二）预算编制不严密 高校的预算编制工作是一项具有很强系统性的工作，需要对学校的各方面情况有全面的把握和了解，才能制定出科学的且符合实际情况的预算编制。但目前我国高校的预算编制人员缺乏对学校总体发展规划、建设需求和资源配置的了解，在制定过程中容易出现预算编制粗略、不符合现实发展需要的情况，也无法根据高校各部门、各业务及其支出的类型制定出规范、科学的定额标准。预算编制人员通常采用统计法或凭借经验制定定额标准，或仅在上