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多层面相上网络谣言的悖论特性及长效治理 　　摘 要：网络谣言是网络时代一种复杂的谣言现象，它具有“模糊性”的社会事实特征、“感染性”的社会心理特征、“集体性”的社会行动特征以及“工具性”的社会功能特征。社会管控思维把这些多层面相上的复杂特性片面化为“虚假性”“盲信性”“非理性”和“风险性”。长效治理就是要辩证审视网络谣言的悖论特性，在找回其“现实性”“盲疑性”“诉求性”以及“机会性”的基础上，实现信息公开，加强社会建设；重构社会信任，提升政府与媒体的公信力；展开公民教育，提高公众的理性行动能力；构建社会安全阀，增强社会结构承受冲突的能力 关键词：网络谣言；多层面相；悖论特性；长效治理 中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1003-0751（2016）12-0166-07 根据中国互联网信息中心发布的《第38次中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2016年6月，我国总体网民规模为7.10亿，互联网普及率达到51.7%；我国手机网民规模达6.56亿，网民中使用手机上网人群的占比高达92.5%①。未来互联网对现实整体社会的影响将会更加深入与系统，我们将全面迈入网络时代，进而生活在虚拟社会与现实社会耦合的世界之中 网络虚拟社会在给人们带来极大便利的同时，也滋生或加剧诸多的社会问题，并给我国政府管理体制带来强烈冲击。党的十八大提出，要加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。2014年2月27日，为了进一步科学实施网络空间治理，我国成立了中央网络安全和信息化领导小组，网络安全和信息化被提升到事关国家安全和国家发展的战略高度。不过，作为一种古老的社会信息传播现象，谣言在网络时代并未因为信息多元化的趋势以及政府的整治措施而销声匿迹，反而伴随着移动互联网技术的发展和数字化新媒体的兴起，获得更为广阔的传播平台，引发更为剧烈的传播效果，网络谣言已经演化成为社会舆论中一种司空见惯的“常态”现象。这就需要我们反思把网络谣言视为洪水猛兽的社会管控式研究取向，基于社会治理的角度来辩证审视作为一种复杂社会现象的网络谣言，从社会事实、社会心理、社会行动以及社会功能等多层面相上系统认识网络谣言的悖论特性，并在此基础上探究网络谣言的长效治理策略 一、网络谣言的基本内涵及认识误区 1.网络谣言：网络时代的新型谣言 自人类社会形成以来，谣言就相伴而生，它总是或隐或显于政治、经济、文化和社会生活等领域当中，并一直广泛存在。然而，直至20世纪上半叶，特别是二战期间，谣言才正式进入社会科学家的研究视野，成为一个重要的研究领域。在不到一百年的历史中，先后出现了奥尔波特等人的《谣言心理学》、卡普费雷的《谣言：世界最古老的传媒》、勒莫的《黑寡妇――谣言的示意及传播》、诺伊鲍尔的《谣言女神》、桑斯坦的《谣言》等重要研究成果，为理解谣言提供了丰富多样的视角。从谣言定义的侧重点上看，对谣言的定义经历了一个由发生语境转向传播特征再转向社会功能的过程。基于这样的认识，周裕琼给谣言下了一个整合式的定义，即谣言是未经官方证实却在民间广为流传的对现实世界的假设，或人们在议论过程中产生的即兴新闻，它可以作为一种工具性说法，帮助人们解读当前模糊而重要的情境② 这个定义虽然有“大杂烩”的嫌疑，但是它却集中表达出了谣言的一些基本特征。第一，谣言在社会事实层面上具有模糊性，它是一种似是而非的假设，未被证实或证伪，乃至于真假难辨。第二，谣言在社会心理层面上具有感染性，它虽未经官方证实，却会因涉及与公众息息相关的议题而在特定范围中广泛流传，进而让公众盲目听信。第三，谣言在社会行动层面上具有集体性，它不仅是一种信息扩散的过程，而且是一种解释和评论的过程，在议论与传播的过程中，造谣者与传谣者的个体角色身份逐渐淡化，集体行为表现突出，与此同时，谣言也在迎合公众多样化的诉求，呈现出集体行动的某种可能。第四，谣言在社会功能上具有工具性，它是一种即兴新闻，可以帮助人们解读当前模糊而重要的情境，进而为其行动提供指导 网络谣言是谣言在网络时代的一种新型表现形式。虽然从传播路径上可以把网络谣言划分为现实参与型网络谣言和原发型网络谣言③，但是随着网络新媒体的发展与普及，网络时代的谣言基本不会完全依赖于口耳相传的传统方式进行传播，几乎所有的谣言都会打上网络的烙印。从这个角度上来说，网络时代的谣言与网络谣言在意义上是等同的。我们在理解网络谣言的含义时有两点需要明确：其一，不管表现形式如何，网络谣言在本质上仍然是一种谣言，以上关于谣言的内涵界定和特征分析同样适用于网络谣言。其二，与传统谣言相比，网络谣言最大的新异之处就在于谣言的媒介载体的改变。从口头传播、文字传播、印刷传播发展到电子传播，谣言在网络时代获得了更为广阔的传播平台。网络谣言在传播形式上突破了口耳相传的传统谣言