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我国新能源汽车产业专利标准化的路径选择与对策研究 　　[摘 要]新能源汽车产业作为战略新兴产业，其标准化工作在我国开展较早，并取得了显著的成绩，但其标准化与其面临的竞争需求不相适应。通过标准化工作抢占新能源汽车产业竞争制高点的唯一途径就是将专利融入标准，实行专利技术的标准化和标准的许可化。专利标准化的主要路径有三种，对我国新能源汽车产业来说，最现实的路径是联盟标准路径。而要实现联盟标准路径，必须在国家和企业层面开展卓有成效的工作 [关键词]新能源汽车产业；技术标准；专利标准化；路径选择；对策研究 [中图分类号]G306；U469.72 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）04-0025-05 一、我国新能源汽车产业专利标准化的现状 由于新能源汽车产业的标准化工作对整个产业的发展具有引领和支撑作用，因此，在2010年国务院将新能源汽车产业作为七大战略新兴产业之一并大力推进产业化之前，我国新能源汽车产业的标准化工作就已展开。为此，成立了专门的标准化工作机构。我国负责新能源汽车相关标准制修订的机构有国家标准化委员会（SAC）、工业和信息化部（MIIT），前者负责管理全国的标准化工作，后者负责汽车行业的标准化工作，SAC下设全国汽车标准化技术委员会（SAC/TC114），委员来自汽车行业骨干企业、检测机构、高校和研究所等单位。为了强化新能源汽车的标准化工作，1998年专门成立了电动车辆标准化分技术委员会（SC27），主要负责全国电动车辆标准的制定和修订工作。根据工作需要，SAC/TC114/ SC27下成立若干工作组，包括整车工作组、燃料电池工作组、驱动电机工作组、动力电池工作组、无线充电工作组、电磁兼容工作组、高压连接器工作组等。在工业和信息化部等政府相关部门大力支持下，在汽车、电力、电工等企业的大力参与下，我国目前已发布了90余项电动汽车标准，涵盖电动汽车基础通用、整车、关键总成（含电池、电机和电控）、电动附件、基础设施、接口与界面等各个领域。此外，正在制修订的电动汽车标准还有70余项 综观我国新能源汽车标准化工作的现状可以看出：第一，我国新能源汽车标准化完全是自上而下进行的，尽管已发布的技术标准中有企业的参与，甚至有些标准由企业起草，但标准制定的主体还是政府部门；第二，现有的标准都是经过法定程序、由国家有关机构批准发布的，因此，都是法定标准，到目前为止尚未出现由企业制定、能够影响其他企业并被其他企业追随的事实标准；第三，已出台的标准中并没有很好地将专利融入其中 造成上述问题的根本原因在于，新能源汽车产业标准化工作仍然停留在传统的标准化工作的理念和做法上。传统的标准化工作是政府管理产品质量的手段之一，着重解决的是产品的互换性和产品的质量提高等问题。而对于作为战略新兴产业的新能源汽车，标准化工作不仅要解决传统的标准化工作需要解决的问题，更要通过标准化工作抢占新能源汽车产业竞争的制高点。而实现上述目的的唯一途径就是将专利融入标准，实行专利技术的标准化和标准的许可化。从标准的公共属性来看，标准和专利具有不兼容性，但是知识经济和知识产权经济时代，技术专利化、专利标准化是企业提升核心竞争力的不二法则，以专利为后盾制定技术标准已成为发达国家企业限制竞争对手的新战略[1]。因此，新能源汽车标准化应“志存高远”，从一开始就应当将专利标准化作为整个标准化工作的重要组成部分 二、我国新能源汽车产业专利标准化的路径选择 （一）专利标准化的一般路径分析 1.国家（行业）标准路径 即技术标准的制定和实施均是在国家或行业的推动下进行的。我国电信行业的国家标准TD-SCDMA就是如此。TD-SCDMA的发展始于1998年初，在当时的邮电部科技司的直接领导下，由原电信科学技术研究院组织队伍，在SCDMA技术的基础上，研究和起草符合IMT-2000要求的中国的TD-SCDMA建议草案。在TD-SCDMA技术标准确立和发展过程中，我国政府发挥了关键性的作用：一是投入专项资金。据统计，截至2014年，TD-SCDMA网络建设累计投资超过1880亿元。二是公布TDD频段。中国无线电管理委员会明确55MHzTDD频段用于TD-SCDMA制式，从而确定了TD-SCDMA技术的合法地位。三是启动实验网。中国通信行业六大运营商均参与了TD-SCDMA实验网的建设工作；四是推动成立产业联盟，通过产业联盟运作TD-SCDMA标准[2]。由于政府战略决策正确，大唐电信、华为、中兴等国内电信企业的积极参与和大力支持，中国提出的以自主知识产权为主的TD-SCDMA标准，不仅成为ITU批准的三个3G标准中的一个，而且成为被广泛接受和认可的无线通信国际标准，实现了我国电信史上里程碑式的跨越 2.联盟标准路径