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第一章 电子商务概述 * 行 政 法 1.行政法的概念 　　所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类： (1)行政管理关系 (2)行政法制监督关系 (3)行政救济关系 (4)内部行政关系　　　 第一章 电子商务概述 * 行 政 法 2.行政法的特征 　　(1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。 重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 　　(2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。 　　(3)行政法具有很强的变动性。 第一章 电子商务概述 * 行 政 法 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类： ①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。 ②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。 ③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行政法律制度的重点之一。 (2)以行政法调整对象的范围为标准，行政法可分为一般行政法与部门行政法。 一般行政法是对一般的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范的总称，如行政法基本原则、行政组织法、国家公务员法、行政行为法、行政程序法、行政监督法、行政救济法等。一般行政法调整的行政关系和监督行政关系范围广，覆盖面大，具有更多的共性，为所有行政主体所必须遵守。 部门行政法是对部门行政关系加以调整的法律规范的总称，如经济行政法、军事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、卫生行政法等。在行政法学上，人们通常在行政法总论中研究一般行政法，而在行政法分论中研究部门行政法。 第一章 电子商务概述 * 行 政 法 我国行政法的表现形式 　　1.宪法 　　2.法律 　　3.行政法规　　 　　4.地方性法规 　　5.民族自治条例和单行条例 　　6.行政规章 　　7.其他行政法表现形式 第一章 电子商务概述 * 行 政 法 行政法的地位和作用 　　 　　　1.维护社会秩序和公共利益 　　　2.监督行政主体，防止行政权力的违法和滥用　　 　 　3.保护公民、法人或其他组织的合法权益 行政法的基本原则 　 　　　1.依法行政原则 　2.合理行政原则 第二章 电子商务法 第一节 * 七、电子商务法的作用 它是市场经济健康发展的需要 它是科学技术顺利发展的需要 它是规范电子商务活动的需要 它是保护计算机信息系统安全和电子商务交易主体合法权益的需要 第二章 电子商务法 第一节 * 八、电子商务立法指导思想的建议(共九条) 遵循国际惯例，做到与国际接轨 充分考虑我国实际情况 从实际出发，分阶段发展，重点突破，不断完善 充分利用已有的法律体系，保持现有法律体系的完整性与稳定性 在电子商务的立法过程中，要充分发挥各部门规章制度及地方政府立法的作用 第二章 电子商务法 第一节 * 八、电子商务立法指导思想的建议(共九条) 在立法的同时，还应注意充分发挥司法、行政执法、仲裁及国际组织的作用 充分发挥产业政策的推动作用，促进电子商务的发展 及时调整政府职能，适应电子商务的发展 加强信息基础设施的建设与电子商务的基础环境建设，通过发展解决一些发展中的问题 第二章 电子商务法 * 第二节电子商务法的基本原则 原则的意义 电子商务法的基本原则 电子商务法基本原则的意义 第二章 电子商务法 第二节 * 一、原则的意义