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项目三 公共财政支出 复习 ：财政的起因 任务一 公共财政支出概述 一、公共财政支出原则和分类 （二）公共财政支出的分类 （二）公共财政支出的分类 （二）公共财政支出的分类 （二）公共财政支出的分类 （二）公共财政支出的分类 二、财政支出的规模和影响因素 附录：发达国家财政支出占GDP的比重 二、财政支出的规模和影响因素 小结 一：填空 1.财政支出按国家职能分类，可分为（　　）、（　　）、 （　　　）、（　　　　） ２.财政支出的原则包括（　　）、（　　）、（　　） 作业 1.怎样理解财政支出的量入为出与量出为入原则。 2.简述财政支出按国家职能分类的内容。 * 任务一 公共财政支出概述 财政支出的基本原则 财政支出的分类 财政支出的规模与影响因素 1、 基本定义：指私人不愿供给或供给不足的社会需求的产品和服务。 1.什么是公共产品 （1）不可分割 （2）非排他。 （3）非竞争 2、公共产品的主要特征： 复习 财政的起因 1、在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金支付。 2、体现着政府的意图，代表着政府活动的范围和方向。 一、财政支出定义 指政府根据一定时期内（通常为一年）的财政收入总量来安排财政支出，要力争做到财政收支的基本平衡。 1、支出总量适度原则 兼顾积累与消费的关系、生产性支出与非生产性支出的关系，不同地区之间的关系等。 2、优化支出结构原则 1、少花钱，多办事，办好事 2、将财政集中的收入，安排在最合适的 支出项目 3、讲究经济效益原则 按政府职能分类 按具体用途分类 按价值构成分类 按经济性质分类 财政支出分类 将财政分支出的内容进行合理的归纳，可科学地分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。分类方法有多种： 1、经济建设支出 2、社会文教支出 3、国防支出 4、行政管理支出 5、保护环境和自然资源支出、政府债务支出等 1、按政府职能分类 1、基本建设支出 2、流动资金 3、改造资金和科技三项费 4、地质勘探费 5、工交商部门事业费 6、支农和农业事业费 7、文教科学卫生事业费 8、抚恤和社会救济费 9、国防费 10、行政管理费 11、价格补贴费等。 2、按财政支出具体用途分类 1、补偿性支出：用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。 2、消费性支出：财政用于社会共同消费方面的支出。 3、积累性支出：财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出 3、按价值构成分类 1、 购买性支出： 2、转移性支出： 4、按经济性质分类 社会消费性支出 财政投资性支出 社会保障支出 财政补贴支出 1、绝对量指标：指一国在一定时期内（通常为一个财政年度）财政支出的货币价值总额。 2、相对量指标：指一国在一定时期内财政支出占国民生产总值或国内生产总值的比率。 （1）财政收入占GDP的比重： （2）财政支出占GDP的比重： 一、财政支出规模的衡量指标 （经济性因素、政治性因素、社会性因素） 经济发展、政府干预 国家职能、社会活动规模、政局稳定； 人口增长 社会福利 物价影响 国际关系 公共财政支出原则 公共财政支出分类 财政支出的规模 影响因素 *