欧盟“蓝色经济”创新计划与对启示.pdf

中经未来 欧盟“蓝色经济”创新计划及对启示 中经未来产业研究中心 （一）欧盟“蓝色经济”的概况 现由 28 个成员国组成，其中 23 个国家临海。沿海地区承载了欧盟近一半的人口，创造 了欧盟约 50%的 GDP 。以海洋为依托的经济活动为欧盟提供了大约 540 万个就业岗位，每 年创造的增加值近 5000 亿欧元。欧盟对外贸易的 75%、对内贸易的 37%，通过海运来完成。 海洋及关联产业在欧盟经济发展中发挥着重要作用。 1、“蓝色经济”的内涵外延 “蓝色经济”一词在2012 年正式出现在欧盟官方文件中。2012 年 9 月 27 日，欧盟委 员会以通信（communication ）的形式发布了题为《蓝色增长：海洋及关联领域可持续增长 的机遇》的报告，提出了“蓝色增长”的战略构想。其中，把蓝色经济定义为与蓝色增长相 关联的经济活动，但不包括军事活动。按照欧盟经济活动统计分类体系，蓝色经济分成六大 行业： 海洋运输与造船，包括远海航运、近海航运、客运码头服务、内陆水陆运输； 食品、营养、健康和生态系统服务，包括食用捕捞渔业、动物饲料捕捞渔业、海洋 水产养殖、蓝色生物技术、盐碱土水产养殖； 能源和原材料，包括海洋油气、海洋风能、海洋可再生能源、碳捕获和储藏、淡水 供应保障（海水淡化）； 休闲、工作和生活，包括滨海旅游、游艇及其码头、邮轮旅游、工作、生活； 海岸带防护，包括洪涝和侵蚀防护、防止卤水入侵、生境保护； 海洋监测与监视，包括良好供应链的可追踪和保障、预防和防止人员与物品的非法 运动、环境监测。 1 中经未来 按照产业生命周期理论，欧盟又将蓝色经济活动分为初创、成长、成熟 3 类，其中，处 于初创阶段的产业活动包括蓝色生物技术、海洋可再生能源和海洋矿产资源开发；处于成长 阶段的产业活动包括海洋风电、邮轮旅游、海水养殖和海洋监测监视；处于成熟阶段的产业 活动包括近海航运、海洋油气、滨海旅游、游艇和海岸带防护。 2 、“蓝色经济”的区域布局 为了充分开发近岸、近海与远海的潜力，“蓝色增长”研究报告中专门用一章的篇幅阐 述了蓝色经济的区域布局。基于波罗的海、北海、东北大西洋、地中海、黑海、北极圈、远 海区域等 7 个海域的地理环境、生态价值和社会经济发展潜力分析，对未来各海区重点开展 的经济活动进行了展望。 图表1：七大海区的主要海洋产业布局 海区 产业活动 波罗的海 近海航运、海上风电、邮轮旅游、滨海旅游与游艇 近海航运、海洋油气、海上风电、海岸带保护、海洋可再生能源、邮轮旅游、滨 北海 海旅游与游艇 东北大西洋 近海航运、海上风电、海岸带保护、海洋可再生能源、邮轮旅游、渔业与养殖 地中海 近海航运、海洋油气、邮轮旅游、渔业与养殖、滨海旅游与游艇 黑海 近海航运、海洋油气、滨海旅游与游艇 北极圈 海洋油气、邮轮旅游、渔业与养殖、北极航运 海洋可再生能源、滨海旅游与游艇、渔业与养殖、海洋矿产资源开发、蓝色生物 远海区域 技术 资料来源：中经未来产业研究中心整理 （二）“蓝色经济”创新计划的要点 “蓝色经济”已成为欧盟科研投资的重点领域之一。2007-2013 年，欧盟委员会每年提 供约 3.5 亿欧元，用于相关领域的技术研发。2013 年 12 月，欧盟正式启动第八个科研框架 计划，即“地平线 2020 ”科研规划。仅2014-2015 年，“地平线2020 ”科研规划用于发展“蓝