兴文县烤烟临盆情况(调研稿).doc

兴文县老科技人才协会农口学组 我县烤烟生产情况与发展建议 2012年8月4日，兴文县老科技人才协会组织农口学组前往仙峰苗族开展烤烟生产调研活动。活动期间，实地考察了群鱼村、仙峰村的烤烟生产示范基地，听取了乡政府、县农业局的情况介绍，与村社干部群众进行了座谈交流。根据调研综合所得，形成本调研报告，并提出相关建议意见，供县委、政府和相关部门阅研。 一、我县烤烟生产基本情况 兴文是宜宾市传统烟区和重要的优质烟叶生产基地，是四川省打造全国战略性优质烟叶基地重点规划的产区之一。 “十一五”以来，我县抢抓国家“北烟南移”的战略机遇，把发展烤烟作为新农村建设的重要突破口，极力改善烟区生产生活条件，狠抓烤烟生产。通过几年来的发展，我县烤烟生产取得了数量翻番、质量提升、结构改善、效益增长的好成绩。 （一）兴文烟叶战略地位明显提升。我县烤烟生产在全国“双控”的大环境下，实现了烟叶规模、烟叶质量、烟农收入、工商合作和基础设施等几个方面的同步优化和跨越提升。2009年，烤烟种植分布11乡镇109个村，种烤烟农户1648户，全县种植面积4.07万亩。均价13.91元/公斤（不含级外，下同），中上等烟比例82%以上，产值6844.09万元; 2010年，烤烟种植分布11乡镇99个村，种烤烟农户1158户，全县种植面积3.611万亩。均价14.02元/公斤，中上等烟比例85%以上，产值6089.76万元; 2011年，烤烟种植分布11乡镇95个村，种烤烟农户1154户，全县种植面积2.83万亩。均价17.14元/公斤，中上等烟比例92%以上，产值4648.93万元。 （二）现代烟草农业建设成效显著。我县现代烟草农业在2008年、2009年连续两年试点的基础上，2010年开始了现代烟草农业建设的全面推进。在“一基四化”的基础上，努力做到了“三个结合”，即与社会主义新农村建设相结合，与烟叶基础设施建设相结合，与卷烟品牌发展相结合，现代烟草农业建设水平显著提升。目前我县现代烟草农业基地单元内烟叶基础设施综合配套率达100%，烟叶生产的设施条件进一步改善；创新生产组织模式，实施土地有效流转，烟叶规模化种植水平明显提高，烟农户平种烟面积常年稳定在15亩以上，远高于全省平均水平；按照“两头工场化，中间专业化”生产服务模式，大力开展专业化服务和集约化经营，减工降本效果显著；充分整合信息资源，大大提高了烟叶工作的整体效率和质量。 （三）烟区基础设施条件大幅改善。我县高度重视烟叶基础设施建设工作，始终坚持把基础设施建设放在烟叶工作的重要位置来抓。五年来，烟草行业在烟叶生产基础设施上的投入高达2.3亿元。在烟水工程上投入6800万元，新建水池2200口，整治山坪塘58口，安管网修水渠近1400公里；烟路上投入近2000万元，新建和维修机耕道60多条、140多公里；投入资金9400多万元，修建密集型烤房2700多座；投资1700多万元，补贴农机具购置2000多台。烟区基础设施的不断改善，带来了烟叶生产条件的大幅好转。 尽管烤烟收购价格年年攀升，但烟农收益并未因此增加，种烟效益优势未完全彰显。根据调查了解的情况来看，我县烟农收益情况呈现“三个三”，即有三分之一的烟农赚了钱，有三分之一的烟农属于保本，还有三分之一的烟农出现亏损。烟叶生产受大自然的影响很大，每个生产环节都十分重要，任何一个环节出现问题，都会影响到烟叶的质量，影响到种烟效益，从而影响到烟农的生产积极性，影响到烤烟的稳定发展。 二、2012年烤烟生产情况及“十二五”烤烟规划 （一）2012年烤烟生产工作 1、工作措施办法 2012年全县烤烟生产目标任务是：全面完成种烟3.2万亩，产烟8万担，中上等烟比例93%以上，桔色烟比例70%以上，亩产值2700元以上。为此县委成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的烟草发展领导小组，实行各级和相关部门一把手抓烤烟，县领导和县烟草发展领导小组成员单位对口联系种烟乡镇制度，上下齐心协力，密切配合，全力抓烤烟生产。县委、县政府与种烟乡镇签订烤烟生产目标责任书，强化督查督办。制定了烤烟生产工作考核奖励办法，除烟税返还全部用于烤烟生产和奖励外，县财政拔出专款100万用于烤烟奖励。 2、烤烟生产落实情况与效果 （1）全面完成种植面积。移栽结束后，乡镇上报面积3.65万亩，经县烟办组织验收，确认种植面积3.28万亩，完成下达面积任务的106.3%。 （2）种植水平比以前高。今年烟地的开箱起垄比较标准、规范，地膜烟比历年多，移栽速度快而集中。目前烤烟长势普遍良好，正在进入采摘拱烤。 （3）烤烟高产示范片效果好。今年种烟乡镇党委书记、乡镇长和分管领导带头打造高产优质示范片。所有示范片在当地都是种植水平高的表现，能够体现科技种烟水平，也体现了示范作用。 （二）“十二五”烤烟发展规划 “十二五”期间