坚持市场化推进供给侧结构性改革.pdf

主义的需求理论 ，主要采取政府 如何拉动经济增长，需求 于需求不足，而应归咎于供给能 投资和释放流动性等需求刺激政 侧管理认为 ，拉动经济增长需要 力没有适应新的市场需要和对结 策，充分发挥投资、消费和 出 宽松货币和积极财政的刺激政策 构变化的不适应。内需不足可以 口 三“驾马车”作用，这确实扩 来提高总需求 ，使实际产出达到 开拓外需，外需总量一般不存在 大了需求，拉动了经济增长。但 潜在产出。供给侧管理认为，拉 不足，只存在国内供给竞争力不 是 ，也造成了产能过剩、企业效 动经济增长需要提高生产能力， 够和供给不对路。若某种产品出 益下降、资产价格泡沫、地方债 即提高全要素生产率，以提高潜 现外需不足，则证明这种产品必 务压力加大、银行不良资产率上 在产出水平。应该讲，拉动经济 须尽快淘汰。 升等副作用和后遗症。这些问题 需要两头发力。以供给侧为重 因此，在经济全球化情形 需求侧管理无能为力，都是供给 点，还是以需求侧为重点，要依 下，需求拉动的可能是世界经 侧问题 ，必须从供给侧入手。 据宏观经济形势和经济发展所处 济 ，供给拉动的一定是本 国经 目前，我 国经济存在 的主 的阶段特征作出抉择。需求管理 济。加强供给侧结构性改革 ，能 要问题不是总体消费不足，而是 政策主要强调政府宏观调控的作 够从根本上提升我国经济的效率 供应与新型的消费需求不匹配。 用，适应解决短期经济波动 问 和中长期增长动力，能够有效释 经过前几年 的扩大 内需刺激政 题 ，而 目前我国经济面临的是长 放经济潜在增长率。中央提出在 策，我国的需求已不是太大的问 期性、结构性、非周期性问题， 适度扩大总需求的同时，着力加 题，如今，国内消费者不惜重 只有通过供给侧改革充分激发市 强供给侧结构性改革，为我们指 金、舍近求远抢购国外产品， 场主体的内生活力，才能真正获 明了今后经济政策的调控方向， 哪位国人出国似乎都要满载而 得可持续的发展动力。 标志着我国调控经济的着力点发 归，各种海淘 、代购更是方兴未 特别是在经济全球化大趋 生了重大转换。 艾。这背后反映了一个不争的事 势和我国自贸区战略加快推进的 实—— 中国 “供给侧”出了问 新形势下，拉动我国经济增长、 推进供给侧结构性改革 题——只有数量，没有质量 ，中 提高经济竞争力 ，不能主要靠扩 的根本途径 低端产品过剩，高端产品供给不 大内需，而要靠提升面向全球市 足。特别是存在多年 、令政府头 场的供给能力。因为在开放经济 如果说需求侧政策 比较强 痛不已的一些行业和产业产能严 条件下，国内企业供给能力提高 调通过扩大投资和引导消费拉动 重过剩问题 ，已成为制约我国经 了，即使国内需求没有扩大，也 经济增长的话 ，那么供给侧改革 济转型的一大包袱和风险。产能 会满足国外市场的需求，最终保 则更强调发挥市场配置资源的决 过剩企业 占据大量资源 ，使得人 持经济增长。反之，如果国内企 定性作用，激发市场主体 的活 力、资金、土地等成本居高不 业供给能力没有提高，即使国内 力，在市场竞争中主动适应需求 下，制约了新经济的发展 ，也可 需求扩