城市公共体育服务供给改革探索.pdf

2017年 03月 榆 林 学 院 学 报 Mar . 2017 第 27卷 第 2 期 JOURNAL OF YULIN UNIVERSITY Vol .27 No . 2 城市公共体育服务供给改革探索 姜 东 (榆林学院体育学院，陕西榆林719000) 摘 要 ：运用文献资料、问卷调查、专家访谈等研究方法和手段，分析了目前国内公共体育事业服务的系 统性及主体性等问题，重点对发达城市公共体育服务的供给方式进行了整理和分析。针对目前我国城 市公共体育服务中存在的问题，提出更新体育观念、加强政策的规范和规划、推进体育基础设施建设、引 导全民健身志愿服务活动、完善服务项目内容以及构建体育服务信息传播网络等一些针对性的建议和 对策 关键词 ：公共体育;服务;供给 中图分类号:G 812.4 文献标志码:A 文章编号: 1008 -3871(2017)02 -0086 -03 D O I ：10.16752/j . cnki . jylu .2017.02.024 在全国卫生与健康大会上，习近平总书记更是 及，对体育机构的管理及发展，以及举办公共体育赛 强调，要推动全民健身和全民健康深度融合。从国 事等等众多方面 家战略高度来强化政府对体育公共服务的职责，增 2 供给方式现状 强人民体质、提高人民健康水平，满足人民大众对体 2.1 政府购买公共体育产品供给为主体 育健身日益增长的多元需求，贯彻实施《全民健身 长期以来，我国体育重点发展竞技，体育发展实 计划（2016 -2020年）》和《全民健身条例》，全面提 施的金牌战略，相应地对竞技体育及其发展所需的 升全民健身公共事业的服务水平。为此，需要对公 财力、物力与人力等方面的投入较大大。这种举国 共体育服务体系、服务主体、服务方式以及服务对象 体制效果明显，在很大程度上塑造了我国体育大国 做出评价，调查群众对公共体育服务的需求及反馈， 的地位。发展到现在，专家学者都认识到我国是竞 从而明确服务目标和重点，进而合理高效地配置有 赛强国，但不是体育强国。也就是说我国的大众体 限的公共资源，以此来提升体育公共事业的服务水 育的发展严重滞后。虽然国家反复强调要发展民 平 生，发展全民体育建设，但是，这一倡导在很多地区 1 公共体育服务基本概述 得不到重视和落实。由于政府体育主管部门把竞技 公共体育服务是近年来广泛使用的一个词语， 比赛成绩作为重要指标来考核，促使体育经费支出 主要来源于公共服务，对于体育来讲也就是“公共 向竞技体育投入倾斜。近年来，随着我国政府和全 体育服务”。因此我们认为应做如下描述:公共体 民体育意识的提高，大众对体育设施的利用，经营及 育服务服务是由供给主体，如政府、企事业和社会体 商业意识都有所增强。社会上各种形式的体育团体 育组织等机构为满足群众的体育需求而对其提供的 和机构迅速发展，并积极承担一定的公共体育服务 公共体育产品服务的这一过程。可以是物质产品或 职责。但是受限于体质的不完善及一些政策性的障 非物质形态的体育服务。笔者对公共体育服务产品 碍，社会组织尚且无法充分发挥其服务公共体育的 界定分为两类，一类是物质产品，如场地，设施，器 作用。目前，仍存在着对体育设施的设计上追求高 材、运动服装、体育饮料、各种健身娱乐用