城市社区终身教育公共服务供给模式创新研究——基于漳州城市社区的成功实践.pdf

重庆科技学院学报 (社会科学版)2016年第3期 chnolo alSciencesEdition) No．32016 J0uma10fChongqingUniversityofScienceandTe gy(Soci — — — — 城市社区终身教育公共服务供给模式创 研究 — — 基于漳州城市社 区的成功实践 李刚强，吴卫东，蔡月连 摘要 ：随着社会经济的快速发展 ，城市社区终身教育公共服务逐渐成为全社会关注的民生问题之一 。当前终身教育公共 服务供给方面存在效率低下和供给不公平等问题 。联系漳州市在终身教育公共服务供给方面的实践探索，提 出了创新 终身教育公共服务供给模式的对策思路 。 关键词 ：公共服务 ；终身教育；城市社区；教育服务 ；供给模式 中图分类号：D63—3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—1999(2016)03—0010—03 作者简介 ：李刚强(1982一)，男，福建广播 电视大学漳州分校 (福建漳州363000)讲师，研究方向为社会治理理论与实践； 吴卫东(1970一)，男，福建广播电视大学漳9分校副教授 ，研究方向为终身教育；蔡月连 (1981一)，女，福建广播 电视大学 漳州分校讲师 ，研 究方 向为教育理论 。 收稿 日期 ：2015—12—11 基金项 目：福建广播 电视大学课题 “城市社区终身教育公共服务供给模式创新研究：基于漳州城市社区的成功实践” (KY14063) 随着政治 、经济 、社会的快速发展 ，我 国正处 于 同群体的需要 ，保证 民众能公平地享受到合适 的、 社会经济结构快速转型的关键时期 ．数亿劳动者需 良好 的教育 。从效率方面看 ，城市社 区终身教育公共 要不断地参加学习，提高技能。居 民单位制的解体 ， 服务供给当引入竞争机制 ，鼓励社会力量参与 ．拓宽 使得社区成为城市社会治理的重要载体 ．而城市社 服务渠道 ，实现供给主体多元化。从公平方面看，城 会终身教育公共服务的供给水平将直接影响城市社 市社 区终身教育公共服务供给应追求 “均等化”，使 会治理效能和民生改善 。城市社区终身教育公共服 公 民平等享有应得 的教育资源 、应得的教育机会和 务 ，是指城市社 区在教育基础设施 、学习资源和学习 应得的教育效用。效率与公平是推动终身教育发展 机会等方面为社 区居 民提供 的公共物 品和直接服 的两个引擎 ，它们之间相互依赖 。是联动提升 的博弈 务 。目前 ，我 国的城市社 区终身教育公共服务供给水 关系 。解决在不同地区、不 同对象和不 同结构上的 平还不能有效地满足民众的学习需求 ，需要创新供 终身教育公共服务供给问题 ，改进终身教育公共服 给模式 ，完善城市社区终身教育公共服务体系。 务供给模式和机制 ，均应遵循效率与公平相协调 的 原则。 一 、 社区终身教育公共服务 的价值诉求 (二)民需与政绩 (一 1效率与公平 城市社 区终身教育公共服务供给的民需取 向与 《国家 中长期教育改革和发展规划纲要 (2010— 政绩取 向，反映的是两种截然不 同的需求类型 民需 2020年)》指出，要着力完善与全面建成小康社会 目 取 向要求实事求是地反映城市社区居民的终身教育 标相适应的教育体制机制 ，努力提高教育供给效率 。 需求 ，民众需要什么