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． 上海詹 2017年第2期．金融 上海互联网金融发展存在的问题及对策 徐丽梅 (上海社会科学院，上海 200020) [摘要 ] 上海市互联网金融行业的发展水平在全国居于前列地位。在产业规模不断扩大、业态种类 不断丰富的同时，上海互联网金融的发展也凸显了行业龙头地位优势欠缺、行业发展的均衡性不够、行 业风险凸显、“金融+IT”复合型人才奇缺等问题。作为一个新兴领域，未来上海互联网金融行业的发展 需要争取先行先试政策、优化发展环境，加强对创新创业的支持，加强人才培养和集聚以及加强对互联 网金融风险的防范等。 [关键词 ]上海，互联网金融，问题，对策 [中图分类号]F832[文献标识码]A [文章编号]1000．4211(2017)020105．08 中国互联网金融从网络P2F借贷平台的兴起开始，近几年得到了快速发展。随着 2013年，第三方支付平台账 户开放，互联网金融进入一个爆发期，P2P、众筹、第三方支付等多元化模式蓬勃发展起来，互联网金融逐渐成为 人们不可或缺的支付工具。 上海的互联网金融行业发展速度较快，目前已有庞大的体量，在国内市场居于前列。与此同时，在既无行业规 范标准，又缺少有效监管的情况下，上海互联网金融发展中存在的问题也日益凸显，急需采取有效的政策措施。 一 、 互联 网金融的概念与特征 (一)互联网金融的概念 关于互联网金融的概念，不同学者、不同机构有着不同的定义。例如学者谢平 (2o12)认为，互联网金融是一 种新的融资模式。先进的信息技术的应用，会深刻影响到人类现有的金融模式，形成一个不同于银行等金融中介的 间接融资、也异于金融市场的直接融资模式，可将其定义为 “互联网直接融资市场 ”或 “互联网金融模式”。学者 杨群华 (2013)认为互联网金融不仅是一个市场，更是包含多种交易角色的一种体系。从狭义的角度看，互联网金 融是一个虚拟的金融市场，依靠互联网络提供金融产品和服务 ；从广义的角度看，互联网金融需要将提供金融产品 和服务的金融实体机构，以及相应的监管法律政策全部纳入进来。 除了学者们的关注，各级政府也开始关注这个行业的发展。其中一种观点认为，互联网金融主要是一种新兴业态， 包括第三方支付、P2P平台、众筹融资、互联网理财等 ；另一种观点则认为，除了以上内容，互联网金融还应包括 “金融互联网”，即传统金融机构利用互联网进行的金融业务。这里，我们采取上海市政府和专家对互联网金融的定 义：互联网金融是基于互联网及移动通信、大数据、云计算、社交平台、搜索引擎等信息技术，实现资金融通、支付、 结算等金融相关服务的金融业态。意即 “互联网金融”的概念里也包括了 “金融互联网”的内容。 (二)互联网金融的特征 互联网金融作为一种新兴的、建立在信息网络基础上的金融形态，具有虚拟化、无界性、即时性、低成本等特征。 1．虚拟化。互联网金融市场是建立在信息技术基础之上的，相对于有形的金融机构和金融市场，它是一个虚 拟化机构和虚拟化的市场，缺乏有形的物理存在形式。它的虚拟性不仅表现在金融机构、金融市场的虚拟化，而且 [收稿 日期 ]2016．11．23 [基金项目]上海社会科学院部门经济研究所青年专项课题。 [作者简介]徐丽梅 (1975．1一)，女，山东烟台人。博士，副研究员，上海社会科学院部门经济研究所，主要 研究方向为区域经济、产业经济，E—mail：xlm@sass．org．cn。 105— — -上海詹 2o17年第2期．金融 表现在货币形式也是虚拟化的。 2．无界性。互联网金融的无界性主要是指这个行业的多数金融活动都是在互联网上进行的，打破了传统的金 融活动在时间、空间、方式等方面的局限。互联网金融机构只要开通互联网金融业务 ，遍布在世界任何地点的用户 都可以在任一时间、任一地点与其进行金融活动。 3．即时性。在互联网上从事金融活动的人，不必再受限于传统金融机构服务时间的限制，现在的用户可以随 时随地上网，在互联网上从事各种支付、转账、证券交易等金融活动。尤其现在平板电脑、智能手机的普及，给