2018届一轮复习人教版第五课我国的人民代表大会制度学案.docVIP

第十六课　我国的人民代表大会制度导学案 本课考点：人民代表大会及其常设机关的法律地位、人民代表大会的职权、人大代表的产生、人大代表的职责、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会与其他国家机关的关系。 考查重点：人民代表大会的职权；人大代表的职责；人民代表大会与其他国家机关的关系；民主集中制原则。 关注热点：1.结合每年“两会”的召开、人大的议程、人大代表的活动，考查人大的职权、人大代表的职责、人大与其他国家机构以及党的领导的关系。 一、人民代表大会及其常设机关的法律地位 我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是________________________和________________________。” 1．全国人民代表大会 (1)性质：________________________。 (2)地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，______________，________________。 (3)职权：________________、最高决定权、最高任免权、________________。 2．常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的________职权由全国人大常委会行使。 、人大代表的产生 人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由人民通过________和________的方式由民主选举产生。 1．全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由________________________选出。 2．县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民________选举产生。 3．全国各级人民代表大会的代表每届任期______年。 四、人大代表的职责 1．职责 人大代表代表________________________，依照宪法和法律规定的各项职权，参加________________。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映____________的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受________监督。 2．人大代表的权利 行使审议权、____________、提案权和____________。 五、人民代表大会制度的基本内容 1．地位 以________________为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.主要内容 国家的一切权力属于________；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为________________；由国家权力机关产生________________，依法行使各自的职权；实行________________的组织和活动原则。 考点一．人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会) 我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。提醒　我国的一切权力属于人民，人民间接行使权力，人大代表直接行使国家权力。 2．职权 职权 内容 区分 立法权 制定、修改、废止法律的权力 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权 决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作 提醒　(1)人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。 (2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。 .比较公民、人大、人大代表、政协的职权 公民的权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 2014·新课标全国Ⅱ，38(2) 2013·新课标全国Ⅱ，38(2) 2011·新课标全国卷，38(1) 2015·山东高考，28 2015·安徽高考，4此考点是高考的高频考点，最常见的考法是以人大会议的内容或人大代表的典型言论与活动等为背景材料，一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等；另一方面近年来也常采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及