林毅夫为供给侧结构性改革营造良好宏观环境.pdf

6 经济 林毅夫： 为供给侧结构性改革营造 良好宏观环境 采访者／吕立勤 赵登华 今年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年．．同时， 法，使其增长速度有所提高 ，所以，实际上印度的增长 又是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对改革 表现和我国一样 。不仅如此 ，韩国、新加坡等高收入、 与发展繁重而艰 巨的双重任务，如何准确和透彻理解中 高表现 、外向型国家 ，201O年的增长率分别为6．5％ 央重大决策部署 ，至关重要 为了分析国内外复杂因素 和15．2％，2015年则下降为2．6％$E120％。这些高收 对中国经济产生的种种影响，为供给侧结构性改革营造 入、高表现国家照理说他们的体制机制、增长模式、经 艮好宏观环境，经济 日报记者 日前独家采访 曾任世界银 济结构应该没多大的问题 ，但是2010年以来的同一个 行副行长和首席经济学家的北京大学教授林毅夫博士 时期，经济增长速度下滑的情形都跟中国一样 ，而且下 以下是林毅夫博士的见解—— 滑的幅度也更大。所以，我国和上述这些国家从201O 全方位研判当前经济面临的新情况新问题 年以来经济增长速度的下滑 ，只能从共同的外部性、周 根据去年中央经济工作会议fig~B署 2016年及今 期性因素来说明。 后一个时期 ，要在适度扩大总需求的同时 ，着力加强供 事实上在国际金融危机之后 ，占世界经济规模仍 给侧结构性改革 ，实施相互配合的五大结构性改革措 达一半的美欧日发达国家尚未完全复苏 ，失业率高，家 施。 庭收入增长慢 ，并且 ，还需省吃俭用以偿还危机前的过 理解这样一个总的政策方向，首先必须了解当前我 度负债，抑制了消费和进 口增长 ，使得对发达国家的出 国经济面临的最大挑战。显而易见，这个挑战，就是从 口增长大幅下降，全球的贸易在危机前每年的增长率为 2010年一季度以来经济增长速度一直在下滑，从原来 GDP：L~长率B92倍多 ，现在Nf~于GDPB9增长率，我国 的两位数下滑到今年上半年596．7％。这是1990年以来 的出口按美元计算 ，从危机前每年两位数的增长率跌至 最低的增长速度 ，也是改革开放以后第一次出现这么长 2015年的一28％，今年上半年则下降77％，这是我国 时f889-~济增长速度下滑。 和许多国家经济增长减缓的共同外部原因。 对症下药才能药到病除 。所以，对2010年到现在 其次 ，2008年的金融危机爆发后 ，每个国家都采 这几年经济增速下滑的原因必须判断清楚。我认为，从 取了一些积极财政政策支持投资，这些项 目建成了，但 2010年以后的经济增长速度下滑 ，有我国作为一个发 国际经济尚未完全复苏 ，增长疲软 ，以致民间投资的意 展中转型中国家必然存在的体制 、机制、结构性问题的 愿不高 ，像有些发达国家利率都已经降到零了 ，甚至是 原因，也与~i-aSl性的、周期性的因素影响分不开 。这个 负利率 但民间投资还刺激不起来 ，这是各国经济增长 判断不难证明，可以通过与其他国家的横向比较得出。 减速的共同周期因素。 根据世界银行的数据 ，2010年和中国处于相同发展程 当然我们也必须承认 ，作为～个发展中国家 、转 度的其他金砖国家——巴西、俄罗斯 、印度的增长速度 型中国家 ，我国经济增长速度确实也受到自己的体制机 分别为75％、4．5％、10．3％，2015年巴西和俄罗斯 制、结构问题的影响 ，面对当前的情况 ，应该分析清楚 增长速度分别下降为一38％和一3．7％。增长下滑的情形 情况，保持定力，在适度扩大总需求 ，保持中高速增长 和中国相同，幅度则远大于我国。印度2015aE的增长 的同时 ，按照中央的决策 ，勇于啃骨头 ，推进供给侧结 速度为75％，表面上比我国高。但是2012年印度的增 构性改革 ，这样在克服这些外部性、周期性影响的同 长仅为5．1％，-FNI：dI我国的7．7％深 。印度是先有触底 时，我国经济将能提高素质 ，改善经济增长的质量。现 又反弹