合作社会中的合作治理建构逻辑与核心变量——读张康之教授《合作的社会及其治理》.pdfVIP

2016年 7月 宁夏 党 校 学 报 Ju1．2016 第 18卷第4期 JournalofNingxiaCommunistPartyInstitute V01．18 No．4 【公共管理】 合作社会 中的合作治理 ：建构逻辑与核心变量 — — 读张康之教授 《合作的社会及其治理》 熊 烨 (南京大学 政府管理学院，江苏 南京 210023) 摘要：张康之教授在 《合作的社会及其治理》一书中认为我们需要建构一种人类历史上从未出现过的 合作治理模式，并通过合作治理去建构合作的社会。合作的治理模式与合作的社会并非 自然演进形成，而 是人的自觉建构的产物。以建构为主线，从合作治理模式的建构逻辑与核心变量两个维度对张康之教授 的合作治理思想作出梳理与解读。 关键词：合作社会；合作治理；社会治理 中图分类号：D63 文献标志码 ：A 文章编号 ：1008—2921(2016)04—0049—04 一 、 理解合作社会与合作治理的建构视野 会治理模式无疑是我们研究的重心，合作的社会治 《合作的社会及其治理》是一本对合作治理系 理模式存在于合作社会建构的语境中，从根本上不 统规划的著作，是张康之教授近年来对合作治理 同于工业社会的协作模式。以合作的社会治理模 不懈探索的成果结晶。从文本词频来看，出现最 式推动合作社会的形成体现的是双重的建构，一是 多的与合作有关的词汇有合作的社会、合作治理、 对合作治理模式的建构，一是对合作社会的建构。 合作行为、合作者与合作系统、合作的价值、合作 而微观层次的合作组织、合作制度、合作行为模式、 型组织、合作关系等，与合作相对的词汇有竞争的 合作关系等属于合作治理模式的核心结构变量，任 社会、协作者与协作系统、协作型组织、分工一协 何一个结构变量的建构不可能单独完成，必须在合 作关系、竞争关系等。透过这些高频词可以体会 作治理模式的全局中谋划。 到这本著作的批判建构意蕴也可以窥探到其对合 二、合作治理的建构逻辑 作治理规划的系统性、全面性。 “建构”无疑是本 (一)合作的三种形态：互助、协作、合作 书主线，无论是时代特征的描述还是对协作社会 张康之教授从历史的纵向维度审视合作，区 的批判都是为了建构一个合作社会的合理性的 分了互助、协作、合作三种基本的共同行动类型。 证明。 互助是合作的低级形式，属于感性化的合作。协 理解张康之教授的合作思想首先需要具备一 作高于互助，是建立在工具理性的基础上的，是发 个开阔的建构视野，这需要对建构的对象有一个层 生在结构化系统之中，可以进行科学化、技术化的 次把握，可 以把建构的对象划分为三个层次：合作 建构…(P76)。张康之教授所说的高于协作的合作 社会属于宏观层次；合作的社会治理模式属于中观 的形式，即特定语境中狭义的 “合作”是基于实践 层次；而微观层次则包括合作组织、合作制度、合作 理性的合作，它是在共同行动中扬弃了工具理性 行为模式、合作关系等。作为中观层次的合作的社 的一种行为模式，具体内容的辨析见表 1。 收稿 日期：2016—05—10 基金项目：江苏省社科基金项目“苏南推进治理体系和治理能力现代化的区域实践研究”(14SZB014)；国家社科基金项目“我国政府 公共政策评估模式研究”(11BZZ034)。 作者简介：熊 烨(1989一)，男，江西南昌人，南京大学政府管理