中国与巴西关系中的去工业化议题评析.PDFVIP

《现代国际关系》 2013年第5期 中国与巴西关系中的 “去工业化议题评析 牛海彬 [内容提要]2008年国际金融危机 以来，“去工业化”成为世界主要经济体的一个重要政策议 题，该议题的实质是国家对其 国际竞争力与国际地位的长远忧虑。中国和 巴西间的经贸关系也面 临着该议题的困扰。鉴于工业部门在两国各 自发展和崛起战略中的重要性，正确应对该议题关乎 中巴战略伙伴关系的可持续发展。中巴从战略伙伴关系升级为全面战略伙伴关系，正是出于推动 双方可持续发展的战略需求。中巴在 “去工业化”议题上的探索，也可为构建新型大国关系提供重 要启示。 [关键词]去工业化 中巴关系 新型大国关系 [作者介绍]牛海彬，上海国际问题研究院国际战略所所长助理、助理研究员、博士，主要研究 大国关系及拉美政治与外交问题。 2008年国际金融危机 以来，“去工业化 ”④现象 国经贸关系与经济增长同步发展。2008年国际金 引发世界上一些主要经济体的强烈关注，工业部门 融危机爆发以来，中巴经贸合作更趋紧密，两国相互 在创造就业和保持国际竞争力上的重要性由此开始 成为对方应对危机的重要依托，体现出战略价值。 被重新认识。在此背景下，2011年美国出台 “再工 据中国海关统计，2011年中巴贸易额是 1974年的 业化”政策，巴西发布 《工业强 国计划 (2011— 4952倍，达到842亿美元。中国自2009年起成为 2014)》，而 中国的工业部 门则在加快走 向全球。 巴西的第一大贸易伙伴，之前美国占据该地位长达 “去工业化”现象之所 以引起广泛关注，是因为它涉 80年。② 目前，巴西超过 18％的出1：3流向中国，超 及技术能力的全球地理分布，关乎未来国际经济秩 过56％的贸易盈余来 自对华贸易，③是中国的第九 序。值得注意的是，美国、巴西及其他一些世界主要 大贸易伙伴。这些事实不仅充分显示出中巴贸易的 经济体在思考其 “去工业化”问题时，均不同程度地 活力和增长前景，而且充分显示了金砖国家合作的 归咎于其与中国的经贸关系。这种情况表 明，“去 经济潜力。考虑到巴西之前的最大贸易伙伴均来 自 工业化”议题在 中国对外关系中的重要性正在上 欧美发达国家，中巴贸易的成就尤其可贵。新兴经 升，反映了中国作为新兴制造业大 国的国际困境 。 济体之间经济关系的强化，有利于世界经济平衡、健 本文试图在中巴战略伙伴关系框架下，探讨 “去工 康和可持续发展。 业化”问题的政治经济因素与应对之道，进而探求 在取得上述成果的同时，围绕巴西 “去工业化” 其对构建新型大国关系的启示 。 现象，中巴经贸关系中的一些深层次矛盾也开始显 一 、 中巴关系 “去工业化”议题 的 ① “去工业化”主要是指具备相当工业能力的经济体 由于主 动或者被动的原因，出现国内工业部门空心化或者弱化现象。其成 经济解读 因既有国内因素，也有全球化背景。 ② DanielCardoso，“China-Brazil：AS te舀cPartnershipinan 经贸合作是中巴战略伙伴关系最为引人注 目之 EvolvingWorldOrder”，EastAs／a，Vo1．30，No．1，2013，PP．35—51． ③ 数据引自巴西发展、工业与贸易部，http：／／www．nidic．gov． 处。进入新世纪，中巴经济相