精准扶贫角度下的县域经济金融探究.pdfVIP

FINANCEECONOMY 金融经济 ‘精‘准扶贫角度下的县域经济金融探究 陈雅丽 (泉州I市鲤城区经济信息中心，福建 泉州 362000) 摘要：消除贫困、实现共同富裕是社会主义的本质，而农 民营企业与中小企业乃至小微企业是我国落实精准扶贫的 村地区是贫困人 口聚集地，需要通过 “精准扶贫”政策帮助贫 重要支撑，帮助他们做好融资问题十分重要。央行工作会议 困人 口发展，这就离不开县域经济金融机构的支持，同时县 指出，要加大对小微企业支持力度，改善小微企业的融资环 域经济发展同样 离不开金融业的支持。然而近年来县域金 境，这就为金融业支持县域经济的发展及精准扶贫注入了 融机构数量、信贷权限和信贷数量增长有程度不同的收缩， 动力。 金融业在对县域经济发展方面的帮扶力度有所减弱，这无疑 三、从 “精准扶贫”视角分析县域经济金融面临的挑战及 不利于精准扶贫工作的开展。本文从精准扶贫视角分析县 形成原因 域经济金融业面临的困境及其形成原 因，并提 出了相应措 (一)“精准扶贫”视角分析县域经济金融面临的挑战 施，以期为相关工作人员提供参考。 1．对于贫困人 口缺少金融知识宣传，金融机构并无服务 关键词 ：精准扶贫；县域经济 于贫困人 口的意识 精准扶贫要想发挥实效，最重要的就是保证受众准确， 从上世纪80年代中后期开始，国家已集中财力、人力与 而 目前在城乡二元化结构的框架中，大部分贫困人1：3聚集在 物力对农村贫困地区实施规模宏大的扶贫开发工作，期望经 农村基层，他们对于最新的金融政策及相关法规并不了解， 政府组织通过社会资本、人力资本、物资资本等逐渐缓解我 对于金融信贷产品更是缺乏了解 ，平常也接触不到，因此难 国农村地区贫困，实现区域均衡发展。县域经济是将行政区 以享受到金融信贷服务的便利。另外部分金融机构在思想 划作为地理空间，遵循市场导向原则 ，以县级政权作为调控 上还未转变过来，其服务并不能满足扶贫工作与经济发展的 的主体，功能完备而有地域特色的区域经济。县域经济为国 需要 ，有的工作人员思想认知还存在偏差，认为农村地区的 民经济重要的组成部分。现阶段，在全面建设小康社会的发 农民合作社、集体企业与小微企业等的投资属于蝇头小利， 展浪潮中，县域经济作为精准扶贫政策的重要实施机构，在 在农村地区并不能找到商机 ，甚至有的人认为贫困人21]缺少 扶贫开发问题的解决方面的作用达到了前所未有得高度。 良好的信用等，因此工作积极性较低 ，这对于金融扶贫工作 一 、精准扶贫的内涵 有重大影响。 “消除贫困、改善民生、实现共同富裕”为社会主义本质 ， 2．服务于精准扶贫的金融产品滞后，缺少扶贫金融创新 也是社会和谐稳定发展的基本条件，是祖国繁荣昌盛的根 就面向农业、农民、农村的三农金融服务方面来说，县域 本。精准扶贫政策基本内涵为国家与政府通过识别贫困家 金融服务难以满足现代农业发展的需要。现阶段，新型农村 庭与人 口，对贫困等级及原因予以确定 ，并经有针对性、计划 土地经营承包权 、荒坡、荒山、水域、林权等抵押贷款并未得 性的帮扶，从根本上将造成贫苦的各种障碍与原因消除，进 到开展，部分银行金融网点已经撤离了乡镇农村地区。另 而顺利实现2020年 “现有贫困人 口全部脱贫”的目标。这一 外，面向扶贫与三农的金融服务功能与服务手段未及时创 政策的实施包含以下环节 ：精准识别贫困人员一贫困人员差 新，无法满足县域经济发展新形势的要求，困难群众难以从 异性帮扶 一扶贫人员动态管理一扶贫成效精准考核和持续 金融行业获得支持。 改进。目前精准扶贫工作在不同层级方面的分工十分明确， (二)“精准扶贫”视角分析县域经济金融面临挑战的 中央政